近日，中共中央印（yìn）发《关于加强党内法规制度建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》贯彻落实以（yǐ）习（xí）近平同志为核（hé）心的党中央关于（yú）全面从（cóng）严治党、依规治党的重大决策部署，从指导思（sī）想、总体目标、加快构建完善的党内法（fǎ）规制度体系、提高党内法规制度执行力、加强组织领（lǐng）导等方面，对加强新形势下党（dǎng）内法规制度建设提出明确要求、作出统（tǒng）筹部署。
《意见》指出，治（zhì）国必先治党，治党务必从严，从严必依法（fǎ）度。加强党（dǎng）内法规制度建设，是全面从严（yán）治党、依（yī）规治党的必然要求（qiú），是建设中国特色社会（huì）主义法治体系的重（chóng）要内容，是推进国（guó）家治理体系和治理能力现代化的重要保（bǎo）障，事关党长期执（zhí）政和国家（jiā）长治久安。
《意见》要求，加（jiā）强党（dǎng）内法规制度建设，必（bì）须深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调（diào）推进（jìn）“四个全面”战略布局，牢固树立新发（fā）展理念，坚持以党章为根本遵（zūn）循，坚持思想建党和（hé）制度治（zhì）党相结合，坚（jiān）持从管党治党、治（zhì）国理政实际出发，坚持制定和实施（shī）并重，改革创新（xīn）、与时俱进，把中央要求、群众期盼、实践需要（yào）和新鲜经验结合起来，扎实推进党的工作和党的建设制度化、规范化（huà）、程序化，为保持党的先进（jìn）性和纯洁性，提高党的执政能力（lì）和领导水（shuǐ）平、增强抵御风险和拒腐防变能力提供（gòng）坚强法规制度保证，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。
《意见》提出，到建（jiàn）党100周（zhōu）年时，形成比较完善的党内法（fǎ）规制度体系、高（gāo）效的党内法规制度实施体（tǐ）系（xì）、有力的党内（nèi）法规制度建设保障体系，党依据党内法规管党治党的能力和水平显（xiǎn）著提高。
《意见》强调，党内法规制度体系，是以党章为根本，以民主（zhǔ）集中制为核心，以准则、条例等中央党内法规为主干，由各领域各层级（jí）党内法规制度（dù）组成的有机统一整体。要坚（jiān）持目标导向和问题导向，按照“规范主体、规范行为、规范监督”相（xiàng）统筹相协调原则，完（wán）善以“1+4”为基本框架（jià）的党内法规制度体系，即在党章之下分为党（dǎng）的组织法规制度、党（dǎng）的领导法规制度、党的自身建设法规制度、党的监督保障法规制度（dù）4大（dà）板块。完善党的组织法规制度（dù），全（quán）面规范党的各级各类组织的产生（shēng）和职（zhí）责，夯实管党治党、治国理政的组织制度（dù）基础。完善党的领导法规制度，加强和改进（jìn）党对各方面工作的领导，为党发挥总（zǒng）揽全局、协调各方领导核心作用提供制度保证。完（wán）善党的自身建设法规制度，加强党（dǎng）的思想建设（shè）、组织建设、作风建设、反（fǎn）腐倡廉建设，深化党的建设制度改革，增强党的创造力、凝聚力、战（zhàn）斗（dòu）力。完善（shàn）党的（de）监督保障法（fǎ）规制（zhì）度，切实规范对党组织工作、活动和党（dǎng）员行（háng）为的监督、考核、奖惩、保障等，确保行使（shǐ）好党和人民赋予的权力。
《意见》要（yào）求，中央纪委、中央各部（bù）门（mén）和各省区市党委要按照党中央决策部署，统筹谋划、积极推进本系统本地区党内法规制度建设。探索赋予副省级城市和省（shěng）会城（chéng）市党委在基层（céng）党（dǎng）建、作风建设等方面的党内法规制定权。
《意见》强调，制定（dìng）党内法规（guī）制度必须（xū）牢（láo）牢抓住质量这个关键，方向要正确、内容要科学、程序要规范，保证每项党内法规制度都立得住、行得通、管得了。
《意见》要求，提高党内法（fǎ）规制度执行力，要坚持（chí）以上率下，从各（gè）级领（lǐng）导机关和党员领导干部做起（qǐ），以身作则、严格要求（qiú），带头尊规学规守规用规。加强（qiáng）学习（xí）教育，加大党内法规（guī）宣讲解读力度，将党内法（fǎ）规制（zhì）度作为各级党委（党组）中心组学习重要内容，纳（nà）入党（dǎng）校（xiào）、行政（zhèng）学院（yuàn）、干部学院必修课程。强化监督检查，将党内（nèi）法规制度实施情（qíng）况作为（wéi）各级党委（wěi）督促检查、巡视巡察的重要内容，对重要党内法规制（zhì）度实施情况开展定期督查、专项督查。加大责任追究和惩处力（lì）度，严肃查处违反（fǎn）和破坏党内法规制度（dù）的行为。完善备（bèi）案审查制度，建立贯通上下的备案工作体系，建立备案工作考核通报制度。
《意见》强调（diào），中央各（gè）部门和地方各级党委要认真抓好（hǎo）职（zhí）责范围内的党内法规制度建（jiàn）设工作（zuò），与党建其他工作一同部署、抓好落实。加（jiā）强党内法规工作机构建设，充实配强工作力量。省区市党（dǎng）委根（gēn）据工作需要设立党内（nèi）法规工作机构，承担党内法规制度规划计划、起草审核、备案清（qīng）理、督促（cù）指导和服务党委（wěi）领导立法、法律顾问等职责（zé）。制定党内法规人（rén）才发展规划，建设（shè）党内（nèi）法规专门工作队伍、理论研究队伍、后备人才队伍（wǔ）。坚（jiān）持把思想政治建设摆在首位，着力打造一支对党绝对忠诚、综合（hé）素质高、专业能力强、勇于担当负责（zé）、甘于吃苦奉献的党内法规专门工作队伍。
