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黨政領導幹部選拔任(rèn)用工作條(tiáo)例(lì)

閱讀次數:3678 作者: 信(xìn)息中心 發布時間:2024-11-04
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黨政領導幹部選拔任用工作條例

第一章 總則

第一條 為認真貫徹執行黨的幹部路線方針政策,落實從嚴治黨、從嚴管理幹部的(de)要求(qiú),建立科學規範的黨政領導幹部選拔任用製度,形成有效管用、簡便易行、有利(lì)於優秀人才脫穎而出的選人(rén)用人機製,推進幹部隊伍革命化(huà)、年輕化(huà)、知識化、專業化,建設一支(zhī)高舉中國特色社會主義偉大旗幟(zhì),以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理(lǐ)論、“三(sān)個代表”重(chóng)要思想和科學發展(zhǎn)觀為指導,信念堅定(dìng)、為民服務、勤政(zhèng)務實、敢於擔(dān)當、清正廉潔的高素質黨(dǎng)政領導幹部隊伍,保證黨的基本路線全(quán)麵貫徹執(zhí)行和中國特色社會(huì)主義事業順利(lì)發展,根據《中國共產黨章程》和有關(guān)法律法規,製定本條例。

第二條(tiáo) 選拔任用黨政領導(dǎo)幹部(bù),必須堅持下列原則:

(一)黨管(guǎn)幹(gàn)部原則(zé);

(二)五(wǔ)湖四海、任人唯賢(xián)原則;

(三)德(dé)才兼備、以德為先原則;

(四)注重實績、群眾公認(rèn)原則;

(五)民(mín)主、公開、競爭、擇優原則(zé);

(六)民主集中製原則;

(七)依法辦事原則。

第三(sān)條(tiáo) 選拔任用黨政(zhèng)領導幹部,必須符合把(bǎ)領導班子建設成為堅持黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領、基本經驗、基本要求,全(quán)心全意為人民服務,具有(yǒu)領導社會主義現代化建(jiàn)設能力,結構合理、團結堅強的領導集體的要求。

應當注重培養選拔優秀年輕幹部,注重使用(yòng)後備幹部(bù),用好各年齡段幹部。

應當(dāng)樹(shù)立注重基層的導向。

第四條 本(běn)條例適用於選拔任用中共中央(yāng)、全國人大常委會、國(guó)務院、全國政協、中央紀(jì)律檢查委員會工作部門或者機關內(nèi)設機構(gòu)領導成員(yuán),最高人民法院、最高人民檢察院領導成員(不含正職)和內設機構領導成員;縣級以上(shàng)地方各級黨委、人(rén)大常委(wěi)會、政府、政協、紀委、人民(mín)法院(yuàn)、人民檢察院及其工作部門或者機關內設機構領導成(chéng)員;上列工作部門內設機構領導成員。

選拔任用民(mín)族區域自治地方黨政(zhèng)領導幹部,法律法規和政策另有規定的,從其規(guī)定(dìng)。

選拔(bá)任用參照公務員法管理的縣級(jí)以上黨委和政府直(zhí)屬事業單位和工會(huì)、共青團、婦聯等人民團體及其內設機構領導成員,參照本條例(lì)執行。

上列機關、單位選拔任用非中(zhōng)共黨員領導幹(gàn)部、處級(jí)以上非領導職務的幹部,參照本條例執行。

第五條 本(běn)條例第四條所(suǒ)列範圍中選舉(jǔ)和依法任免的(de)黨政領導職(zhí)務,黨組織推薦、提名人選的產生,適(shì)用本條例的規定,其選舉和依法任免按照有(yǒu)關法律、章程和規定進行。

第六條 黨委(黨(dǎng)組)及其組織(人事(shì))部門按照幹部管理權限履行選拔任用黨政領導幹部職責,負責本條例的組織實(shí)施。

 第二章 選拔任用條件

第七條(tiáo) 黨政(zhèng)領導幹部應當具(jù)備下列基本條件:

(一)自(zì)覺堅持以馬克思列寧主(zhǔ)義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展(zhǎn)觀(guān)為(wéi)指導,努力用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際(jì)問題(tí),堅持講學習、講政治、講正氣,思想上、政治(zhì)上、行動上同黨中央保持高度一致,經得起各(gè)種風浪考驗。

(二)具有(yǒu)共產主(zhǔ)義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念,堅決執行黨的基本路線和各項方針政策,立誌改革開放,獻身(shēn)現代化事業,在社會主義建設中(zhōng)艱苦創業,樹立正確政績觀,做出經得起實踐、人民、曆史檢驗(yàn)的實(shí)績。

(三)堅持解放思想,實事求是,與時俱進,求(qiú)真務實,認真(zhēn)調查研究,能夠把黨的方(fāng)針政策同本地區本部門實際相結合,卓有成效開展工(gōng)作,講實話,辦實事,求實效,反對形(xíng)式主義。

(四)有強烈的(de)革命事業心和政(zhèng)治責任感,有實踐經驗,有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業知識。

(五)正確行使人民賦予(yǔ)的權力(lì),堅持(chí)原則,敢抓敢管,依法辦事,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,勤儉節(jiē)約,密切(qiē)聯係群(qún)眾,堅持黨的群眾路線,自覺接受黨和群(qún)眾(zhòng)批評和監督,加強道德修養,講(jiǎng)黨性、重品(pǐn)行(háng)、作表率,帶頭踐行社會(huì)主義核心價值觀,做到自重(chóng)、自(zì)省、自警、自勵,反對官僚主義,反對任何濫(làn)用職權、謀求私利的不正(zhèng)之風。

(六)堅持和(hé)維護黨的民(mín)主集中(zhōng)製,有民主作風,有全局(jú)觀念,善於團結同誌,包括團結同自己有不(bú)同意見的(de)同誌一道工作。

第八條 提拔擔任黨政領導職務的,應當具備下列基本資格:

(一)提任縣處級領導職務的,應當具有五年以上工齡和兩年以上基層(céng)工作經曆。

(二)提任縣處級以上領導職務的,一般應(yīng)當具有(yǒu)在(zài)下一級兩個以上(shàng)職位任職的(de)經曆。

(三(sān))提任縣處級以上領導職務,由副職提任正職的,應當在副職(zhí)崗位工作兩年以上,由下級(jí)正職提任上級副職的,應當在下級正職崗位工作(zuò)三年以上。提(tí)任處級以上非領導職務的任職年限,按照(zhào)有關規定執行。

(四)一般應當具有大學專科以上文化程度,其中廳局級以上領導幹部一般應當具有大學本科以上文化程度(dù)。

(五)應當(dāng)經過黨校(xiào)、行政(zhèng)院校、幹部學院或者組(zǔ)織(人事)部門認可(kě)的其他培訓機構的培訓,培訓時間應當達到幹部教育(yù)培訓的有關規定要求(qiú)。確(què)因特殊情況在提任(rèn)前未達到培訓要(yào)求(qiú)的,應當在提(tí)任後一年內完(wán)成培(péi)訓。

(六)具有(yǒu)正常履行職責的身體條件。

(七)符合有關法律規定(dìng)的資格要求。提任黨的領導職務的,還應當符合《中國共產黨章程》規定的黨齡要求。

第九(jiǔ)條(tiáo) 黨政領導幹部應當逐級提拔。特別優秀或者工作特殊需要的幹部,可以突破任職資格規定或者越級提拔擔任領導職務。

破格提拔的特別優秀幹部,應當(dāng)德(dé)才素質突出、群眾公認度高,並且符合下列(liè)條(tiáo)件之一:在關鍵時刻或者(zhě)承擔急難險(xiǎn)重任務中經(jīng)受住考驗、表現突(tū)出、作出重大貢獻;在條件艱(jiān)苦、環境複雜、基礎差的地區或者(zhě)單位工作實績突出;在其他崗(gǎng)位上盡職盡責,工作(zuò)實績特別顯著。

因工作特殊需要破格提(tí)拔的(de)幹部(bù),應當符合下列情形之一(yī):領導班子結構需要或者領導職(zhí)位有特殊要求(qiú)的;專業性較強的崗位或者(zhě)重要專項工作(zuò)急需的;艱苦邊遠地區、貧困地區急需引進的。

破格提拔幹部必須從嚴掌(zhǎng)握。不得突破(pò)本條例第七條規定的基本(běn)條件和第八(bā)條第七項(xiàng)規定的資格要求。任(rèn)職試用期未滿或者提(tí)拔任職不滿一年(nián)的,不得破格(gé)提拔。不得在任職年限(xiàn)上連續破格。不得越兩級提(tí)拔。

第十條 拓寬選人視野和渠道,黨政領導幹部可(kě)以從黨(dǎng)政機關選拔任用,也可以從黨政機關以外選拔(bá)任用(yòng)。地方黨政(zhèng)領導班子成員應(yīng)當(dāng)注意(yì)從擔任過縣(市、區、旗)、鄉(鎮、街道)黨政領導職務的幹部和國有企事業單(dān)位領導人員(yuán)中選拔。

第三章(zhāng) 動議

第十一條 黨委(黨組)或者組織(zhī)(人事)部門按照幹部(bù)管理權限,根據工作(zuò)需要和領導班子建設實際,提出啟動幹部選拔任用工作意見。

第(dì)十二條 組織(人事)部門綜合有關方麵建議和平時了解掌握的情況,對領導(dǎo)班子進行分析研判(pàn),就選拔(bá)任用的職位、條件、範(fàn)圍、方式、程序等提出初步建議。

第十三條 初步建議向(xiàng)黨委(黨組)主要領導成員報告後,在一定範圍內(nèi)進行醞釀,形成工作方案。

第四章 民主推薦

第十四條 選拔任用黨政領導幹部,必須經過民主推薦。民主推薦包括會議推薦和個別談話(huà)推薦,推薦結果作為選拔(bá)任用的重(chóng)要參考,在一年內有效。

第十五條 領導班子換屆,民主推薦按照職位(wèi)設置(zhì)全額定向推薦;個別提拔任職(zhí),按照擬(nǐ)任職位推薦。

第十六條 領導班子(zǐ)換屆(jiè),民主推薦由同級黨委(黨組)主持,應(yīng)當經(jīng)過下列程序:

(一)召開推薦會,公布推薦職位、任職條件(jiàn)、推薦範圍,提供幹部名冊,提出有關要求,組織填寫推薦表;

(二)進行個(gè)別談話推薦;

(三)對會議推薦和談話推(tuī)薦情況進(jìn)行(háng)綜(zōng)合分析;

(四(sì))向上級黨委匯報(bào)推薦情況(kuàng)。

第十七條 領導班子換屆,會議推薦(jiàn)由下列人員參加:

(一)黨委成員;

(二)人大常委會、政府、政協黨組成員或者全體領導成員;

(三(sān))紀委領導成員;

(四(sì))人民法院、人民檢察院主要領導成員;

(五)黨(dǎng)委工作(zuò)部門、政府工作部門、人民團體主要領(lǐng)導成(chéng)員;

(六)下一級黨委和政府主要領導成員;

(七)其他需要參加的人員(yuán)。

推薦人大常委會、政府、政(zhèng)協領導成員人(rén)選,應當(dāng)有民主黨派(pài)、工商聯(lián)主要領導成員和無黨派代表人士參加(jiā)。

參加個別談話推薦的人員參照上列範圍確定,可以適當調整。

第十八條 領導(dǎo)班子換屆,根據會議推(tuī)薦、個別談話推薦情況(kuàng)和領導班子結構需要,可以(yǐ)差(chà)額提出初步名單(dān)進行二次會議推薦。二次會議推薦由下列人員參加:

(一)黨委成員;

(二)人大常委會、政府、政協黨組成員或者全體(tǐ)領導成(chéng)員;

(三)人民(mín)法院、人民檢察院主要領導成員;

(四)紀委副書記;

(五)其他需要參加的(de)人員。

第十九條 個別提拔任職的民主推薦程序,可以參照(zhào)本(běn)條例第十六條、第十八條規定進行,也可以先進行個別談話推薦,根據談話情況,經黨委(黨組)或者組織(人事)部門研究,提出(chū)初步名單,再進行會議(yì)推薦。

第二(èr)十條 個別提拔任職,參加民主推薦(jiàn)人(rén)員按下列範圍執行:

(一)民主推薦地方黨政領導班子成(chéng)員人選,參(cān)照本條例第(dì)十七條、第十八條規定執行,可(kě)以適當調(diào)整。

(二)民主推薦工作部門領導成員人選,會議推薦由本(běn)部門領導成員(yuán)、內設機構領導成員、直(zhí)屬單位主要領導成員(yuán)和其他需要參加的人員參加;本部門人數較少的,可以由全體人員參(cān)加(jiā)。根據實際情況還可以吸收本係統下級單位主要領導成員參(cān)加。參(cān)加個別談話推薦的(de)人員參照上列範圍確定,可以適當調整。

(三)民主推薦(jiàn)內設機(jī)構(gòu)領導成員人選,參照前項所列範圍確定。

第二十一(yī)條 個人(rén)向(xiàng)黨組(zǔ)織推薦領導幹部人選,必須負責地寫出(chū)推(tuī)薦(jiàn)材料並署名。所推薦人選經組織(人(rén)事)部門審核符合條件(jiàn)的,納入民(mín)主推薦範圍,缺(quē)乏民意基礎的,不得列為考察對象。

第二十(shí)二條 黨委和(hé)政府(fǔ)及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選,可以由黨委(黨組)或者組織(人事)部門推薦,報上(shàng)級組織(人事(shì))部門同意後作為考察對象。

第五章 考察

第二十三(sān)條(tiáo) 確定(dìng)考察對象,應當根據工作需要和幹(gàn)部德才條(tiáo)件,將民主推薦與平時(shí)考核(hé)、年度考(kǎo)核、一貫表現和人崗相適等情況綜合考慮,充分醞釀,防止把推薦票等同於選舉票、簡單(dān)以推薦(jiàn)票(piào)取人。

第二十四條 有下列情形之一的,不得列為考察對象:

(一)群眾公(gōng)認度不(bú)高的。

(二)近三年年度考核結果中有被確定為基本(běn)稱職以下等(děng)次的。

(三)有跑官、拉票(piào)行為的。

(四)配偶已移居國(境)外;或者沒有(yǒu)配偶,子女均已移居國(境)外的。

(五(wǔ))受到組織處理或者黨(dǎng)紀政紀處分(fèn)影響使用的。

(六)其他原因不宜提拔的。

第二十五條 領導班子(zǐ)換屆,由本(běn)級黨委書記與(yǔ)副書記、分管(guǎn)組織、紀檢(jiǎn)等工作的常委根據上級黨委組(zǔ)織部門反(fǎn)饋的情況(kuàng),對考(kǎo)察(chá)對象(xiàng)人選進行醞釀,本級黨委常委會研究提出考察對象建議名單,經與上級黨委組織部門溝通後(hòu),確定考察對象。對擬新進黨政領導班子的考察對象,應當在一定範圍內(nèi)進行公示。

個別提拔任職,由黨委(黨組)研究確定考(kǎo)察對象。

考察對象一般應當多於擬任職務人數。

第二十六條 對確定的考察對象(xiàng),由組織(人事)部門按照幹部管理權限進行嚴格考察(chá)。

部門與地方雙重管理幹部的考察工作(zuò),由主管方負責,會同協管(guǎn)方進行。

第二十七條 考察黨政(zhèng)領導職務(wù)擬任人選,必須依據幹部選拔任(rèn)用條(tiáo)件和不同領導職務的職責要求,全麵考察其德、能、勤(qín)、績、廉(lián)。

突出考察政治品質和道德品行,深入了解理想(xiǎng)信念、政治紀律(lǜ)、堅持原則、敢於(yú)擔當、開展批評和自我批評、行為(wéi)操守(shǒu)等方(fāng)麵的情況。

注重考察工作實績,深入了解履行(háng)崗位職責、推動和服務科學(xué)發展的實際成效。考察地方黨政領導班子成員(yuán),應當把(bǎ)有質量、有效益、可持續的經濟發(fā)展和民生改善、社(shè)會和諧進步、文化建設、生態(tài)文明建設、黨的建設等作為考核評價的(de)重要內容,更加(jiā)重視勞動就(jiù)業(yè)、居民收入、科技創新、教育文(wén)化、社會保障、衛生健康等的(de)考(kǎo)核,強化約束性指標(biāo)考核,加大資源消耗、環境保護、消化產(chǎn)能(néng)過剩、安全生產、債務狀況等指標的(de)權重,防止單純以經濟增長速度評(píng)定工(gōng)作實績。考察黨政工作部門領導幹部,應當把執行政策、營造(zào)良好發展環境、提(tí)供優質公共服務、維護社會公平正義等作為(wéi)評價的(de)重要內容。

加強作風考察,深入了解為民服務、求真務實、勤勉(miǎn)敬業、奮發有(yǒu)為,反對形式主義、官(guān)僚主義、享樂主義和奢靡之風等情況。

強化廉政情況考察,深入了(le)解遵守廉(lián)潔自(zì)律有關規定,保持高尚情操和健康情趣,慎獨慎微,秉(bǐng)公用權(quán),清(qīng)正廉潔,不謀私利,嚴格要求親屬和身邊工作人員等情況。

各級黨委(黨組)應當(dāng)根據實(shí)際,製定具體考察標準。

第二十八條 考察(chá)黨政領導職務擬任人選,應當保證充足的考察時間,經過下列程序:

(一)組織(zhī)考察組,製定考察工作(zuò)方案;

(二)同考察(chá)對象呈報單位或者所在(zài)單位黨委(黨組)主要(yào)領導(dǎo)成(chéng)員就考(kǎo)察工作方案溝通情(qíng)況,征求意見;

(三)根據考察對象的不同情況,通過適當方式在一定範圍內發布(bù)幹部考(kǎo)察預告;

(四)采取個別談話、發放征求意見表、民主測評、實地走訪、查閱幹部檔(dàng)案和工作資料、同考察對象麵談等方(fāng)法,廣泛深入(rù)地了解情況,根據需要進行民(mín)意調(diào)查、專項調查、延伸考察;

(五)綜合分析考察情況,與(yǔ)考察對象的一(yī)貫表現進行比較、相互印證,全麵準確(què)地對考察對象作出評價;

(六)向考察對象呈報單位或者所在單位黨委(黨組)主要領(lǐng)導成員反饋考察情(qíng)況,並交換意見;

(七)考察組研(yán)究(jiū)提出人選任(rèn)用建議,向派出考察(chá)組的組織(人事)部門匯報,經組(zǔ)織(人事)部門集體研究提出任用建議方案,向本級黨委(黨組)報告。

第二(èr)十九條 考察地方黨政領導班子成員擬任人選,個別談話和征求意見的範圍(wéi)一(yī)般為:

(一)黨委和政府領導成員,人大常委會、政協、紀委、人民法院、人民檢察院主要領導成員;

(二)考(kǎo)察對象所在單位領導成員(yuán);

(三)考察對象所在單位有關工作部門或者內設機構和直(zhí)屬單位(wèi)主要領導成員;

(四)其他有關人員。

第三十條 考察工作部門領(lǐng)導班子成員擬(nǐ)任人選,個別談話和(hé)征求意見的範(fàn)圍一般為:

(一)考察對(duì)象上級領導(dǎo)機關有關領(lǐng)導成員;

(二)考察對象所(suǒ)在單位領導成員;

(三)考察對象(xiàng)所在(zài)單位內(nèi)設(shè)機構和直屬(shǔ)單位主(zhǔ)要領(lǐng)導成員(yuán);

(四)其他有關人員。

考(kǎo)察內設機構領(lǐng)導職(zhí)務擬任人選,個別談話和征求(qiú)意見的範(fàn)圍參(cān)照上列規定執行。

第三(sān)十一條 考察黨政領導職務擬任人選,應當聽取考察對象所在單位組(zǔ)織(人事)部門、紀檢監(jiān)察機關、機關(guān)黨組織的意(yì)見,根(gēn)據需要可以聽取巡視機構和其他(tā)相關部門意見。

組織(人(rén)事)部門應(yīng)當就考察對象的黨(dǎng)風廉政情況聽取紀檢監察機關的意見。對擬提拔的考察對象(xiàng),應當查閱個人(rén)有關事項報告情況,必要時可以進行核實。對需要進行經濟責(zé)任審計的考察對象,應當委托審計部門按照有關規定進行審計。

第三十二條 考察黨政領導職務擬任人選,必須形成(chéng)書麵考察材料,建立考察文書檔案。已經任職的,考察材料(liào)歸入本人檔案。考察材料(liào)必須寫實,全麵(miàn)、準確、清楚地反映(yìng)考察對象的情況,包括下列內容(róng):

(一)德、能、勤、績、廉方麵的主要表現和主要特長;

(二)主要缺點和不足;

(三)民主推薦、民主測評等情況。

第三十三條 黨委(黨組)或者組織(人事)部門派(pài)出的(de)考察組由兩名以上成員組成。考察人(rén)員(yuán)應當具有較高素質和相應資格。考察組負責人(rén)應當由思想政治素質好、有(yǒu)較豐富(fù)工作經驗並熟悉幹部工作的人員擔任。

實行幹部考察工(gōng)作責任製。考察組必須堅持(chí)原則,公道正派,深入細致,如實(shí)反映考察情況和意見,對考察材料負責,履行幹部選拔任用風氣(qì)監督職責。

第六章 討論決定

第三十四條 黨政領導職務擬任人選,在討論決(jué)定或(huò)者決定呈報(bào)前,應當根據職位和人選的不(bú)同情況,分別在黨委(黨組)、人大常(cháng)委會、政府(fǔ)、政協等(děng)有關領導成員中進行醞釀。

工作部門領(lǐng)導成員擬任人選,應(yīng)當征求上級分管領導成員的意見。

非中共黨(dǎng)員擬任人(rén)選,應當征求黨委(wěi)統戰部門和民主黨派、工商聯主要領(lǐng)導成員、無黨派代表人士的意見。

部門與(yǔ)地方(fāng)雙重管理幹部(bù)的任免,主管方應當事先征求協管方意(yì)見,進行醞釀。征求意見一般采用書麵形式進行。協管方自收到主管方意見之日起一個月內未予答複的,視(shì)為同意。雙(shuāng)方意見不一致時,正職的(de)任免報(bào)上級黨委組(zǔ)織部(bù)門協調,副(fù)職的(de)任免由(yóu)主管方決定(dìng)。

第三十五(wǔ)條 選拔任用黨政領導幹部,應當按照幹部管理權限由黨委(黨組)集體討論作出任免決定,或者決定提出推薦、提名的意見。屬於上級黨委(黨組)管理的,本級黨委(黨組)可(kě)以提(tí)出選拔任用建議。

對(duì)擬破格提拔的人選在討論決定前,必須報經上級組織(人事)部(bù)門同意。越(yuè)級提拔或者不經過民主推薦(jiàn)列為破格提拔人選的,應當在考察前(qián)報告,經批複同意後方可進行。

第三(sān)十六條 市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)黨委和政府領導班子正職的擬任人選和推薦(jiàn)人選,一般應(yīng)當由上級黨(dǎng)委常委會提名並提交全委會無記名投票表決;全委(wěi)會閉會期間急需任用的,由黨委常委會作出決(jué)定,決定前應當征求全委會成員的意(yì)見。

第三十七條 黨委(黨(dǎng)組)討論決定幹部任免事項,必須有三分之(zhī)二以上成員到會,並保證與會成員有足夠時間聽取情(qíng)況介紹、充(chōng)分(fèn)發表意見。與(yǔ)會成(chéng)員對任免事項,應當發表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充(chōng)分討論的基(jī)礎上,采取口頭表決、舉手(shǒu)表決或者無記(jì)名投票等方式進行表決(jué)。

黨委(黨組)有關(guān)幹(gàn)部任免的決定,需要複議的,應當經(jīng)黨委(黨組)超(chāo)過半數成員同(tóng)意後方可進行。

第三(sān)十八條 黨委(黨組)討論決定幹部任免事項,應當按照(zhào)下列程序進行:

(一(yī))黨委(黨組)分管組織(人事)工作的領(lǐng)導成員或者組織(人(rén)事)部門負責人,逐(zhú)個介紹領導職務擬任人選的推薦(jiàn)、考察和任免理由等情況,其(qí)中(zhōng)涉及破格提拔的人選,應當說明破(pò)格的具體情形和(hé)理由;

(二)參加會議人員進行充分討論;

(三)進行表決,以黨委(黨組)應到會成員超過半數同意形成決定。

第(dì)三十九條 需要報上級黨委(黨組)審批的擬提拔任職的幹部,必(bì)須呈報黨(dǎng)委(黨組)請示並附幹部任免審批表、幹(gàn)部(bù)考察材料、本人檔案和黨(dǎng)委(黨組)會(huì)議紀要、討論(lùn)記錄、民主推薦情況等材料。上級組織(人事(shì))部門對(duì)呈報的材(cái)料應當嚴格審查。

需要報上(shàng)級備案的幹部,應當按照規(guī)定及時向上級組織(人事)部門備案(àn)。

第七章 任職

第四十條 黨政領導職(zhí)務實行選任製(zhì)、委任製,部分專業性(xìng)較強的領導職務可以實行聘任製(zhì)。聘任辦法另行規定。

第四十一條(tiáo) 實行黨政領導幹部任職前公示製度。

提拔擔任廳局級以下領導職務的,除特(tè)殊(shū)崗位和在換屆考察時(shí)已進行過(guò)公示的人選外,在黨(dǎng)委(黨組)討(tǎo)論決(jué)定(dìng)後、下發任職(zhí)通(tōng)知前,應當(dāng)在一定(dìng)範圍內(nèi)進行公示。公示內容應當真實準確,便於監督,涉及破格提拔的,還(hái)應當說明破格的具體情形和理由。公示期不少於五個工(gōng)作日。公示結果不影響任職(zhí)的,辦理任職手(shǒu)續。

第四十二條 實行黨政(zhèng)領導幹部任職試用期製度。

提拔擔任下(xià)列非選舉產生的廳局級以下領導職務的,試用期為一年:

(一)黨委(wěi)、人大常委會、政府、政協工作部門副(fù)職(zhí)和內設(shè)機構領導職務;

(二)紀委內設機構領導職務;

(三)人民法院、人(rén)民檢察院內設機構的非國家(jiā)權力機關依法任命的領導職務。

試用期滿後,經考核勝任現職的,正(zhèng)式任(rèn)職;不勝任(rèn)的,免去試任職務,一般按(àn)試任前職級安排工作。

第四十三(sān)條 實行任職談話製(zhì)度。對決定任用的幹部,由黨委(黨組)指定專人同本人談話(huà),肯定成績,指出不足,提出要求和需要注意的問題。

第四十(shí)四條(tiáo) 黨政領導職(zhí)務的任職時間,按照(zhào)下列(liè)時間計算:

(一)由黨委(黨組)決定任職的,自黨委(黨組)決定之日起計算;

(二)由(yóu)黨的代表大會、黨的委員會全(quán)體會議、黨的紀律檢查委員會全體會議、人民代表大會、政(zhèng)協全體會議選舉、決定任命的,自當選、決定任命之日起計算;

(三)由人(rén)大常委會或者政協常委會(huì)任命或者決定(dìng)任命的,自人大常委會、政協常委會任命或者(zhě)決定任命之日起計算;

(四)由黨委向(xiàng)政府提名由(yóu)政府任命的,自政府任命之日起計算。

第八章(zhāng) 依法推薦、提名和民主協商

第四十五條 黨委向人民代表大會或者人大常委會(huì)推薦需(xū)要由人民代表大會或者人大常委會選舉、任命、決定任命的(de)領導幹部人(rén)選,應當事先向人民代表(biǎo)大會臨時(shí)黨組織(zhī)或者人大常委會黨組和人大常委會組成人員中的黨員介紹黨委推(tuī)薦意見。人民代表大會臨時(shí)黨組(zǔ)織、人(rén)大常委會黨組和人大(dà)常委會組成人員及人大(dà)代表中的黨員,應當認真貫徹黨委推薦(jiàn)意見,帶頭依法辦(bàn)事,正確履行職責。

第四十六條 黨委向人民代表大會推薦由(yóu)人民代表大會選(xuǎn)舉、決定任命的領導幹部人選,應當以本級黨委名義向人民代表大會主席團提交推薦(jiàn)書,介紹所推薦人選的有關情況,說明推薦理由。

黨委向人大常委會推薦由人大常委會任命、決定任命的領導幹部人選,應當在人大常委會審議前,按照規定(dìng)程序(xù)提出,介紹所(suǒ)推薦人選的有關情況。

第四十七條 黨委向(xiàng)政府提名由政府任命的政府工(gōng)作部門和機構領導成員人選,在黨委討論決定後,由政府任命。

第四十八條 領導班子換屆,黨委(wěi)推薦人(rén)大常委會、政府、政(zhèng)協領導成員人選和人民法院院長、人民(mín)檢察院檢察長(zhǎng)人選,應當事先向民主黨派、工商(shāng)聯主要領(lǐng)導成員和無黨派代表人士通報有關情況,進行民主協商。

第四十九條 黨委推(tuī)薦(jiàn)的領導幹部人選,在(zài)人民代表大會選舉、決定任命或者人大常委會任命(mìng)、決定任命前(qián),如果人大代表或者人大常委(wěi)會組成(chéng)人員對所推薦人選提出不同意(yì)見,黨委應當認真研究,並作出必要的解釋或者說明。如果發現有事實依據、足以影響選(xuǎn)舉或者任命的問題,黨委可以建議人民代表大會或者人大常委會按照規定程序暫緩選舉、任命、決定任命,也可(kě)以重新推薦人(rén)選。

政協領導成(chéng)員(yuán)候選人的推薦和協商提名,按照政協章程和有關規定辦理。

第九章 公開選拔(bá)和競爭上崗

第五十條 公開選拔、競爭上崗是黨政領導幹(gàn)部選拔任用(yòng)的方式之一。公開選拔麵向社會進行,競爭上崗在本單位或者本係統內部進行,應當從實際出發,合理確定選拔職位、數量和範圍。一般情況下,領導職位出(chū)現空缺且本地區本部門沒有合適人選的,特別是需要補充緊缺專業人才的,可以進(jìn)行公開選拔(bá);領導職位出現空缺(quē),本單位本係統符合資格條件人數較多且人選意(yì)見不易集中的,可(kě)以進行競爭上崗。

公開選拔縣處級以下領導幹部,一般不跨省(自治區(qū)、直(zhí)轄市(shì))進(jìn)行。

第五十一條 公開選拔、競爭上崗方案設置的條件和(hé)資格,應當(dāng)符合本條(tiáo)例第七條(tiáo)和第八條的規定,不得因人設置資格(gé)條件。資格條件突破(pò)規定的,應當事先報上級組織(人事)部門審核同(tóng)意(yì)。

第五十二條(tiáo) 公開選(xuǎn)拔、競爭上崗工作在黨委(黨組)領導下進(jìn)行(háng),由組織(人事)部門組織實施,應當經過下列程序:

(一)公布職位(wèi)、資格條件、基本程序和方法等;

(二)報名(míng)與資格審查,參加公開選拔的應當(dāng)經所在單位同意;

(三)采取適當方式進行(háng)能力和素質測試、測評,比選擇優(競爭(zhēng)上崗也可以先進行民主推薦);

(四)組織考察,研究提出人選方案;

(五)黨委(wěi)(黨組)討論決定;

(六)履行任職手續。

第五十三條 公開選拔(bá)、競爭上崗應當科學規範測試、測評,突出崗位特(tè)點(diǎn),突出實績競爭,注重能力素(sù)質和一貫表現,防止簡單以(yǐ)分數(shù)取人。

第十章 交流(liú)、回避

第五十四條 實行(háng)黨政領導幹部(bù)交流(liú)製(zhì)度。

(一)交流的對象(xiàng)主要是(shì):因工作(zuò)需要交流的;需要通過交流(liú)鍛煉提高領導能力的;在一個地方或(huò)者部門工作時(shí)間較長的;按照規定需要回避的;因其他原因需要交流的。

交(jiāo)流的(de)重點是縣級以上地方黨委和政府(fǔ)的領導成員,紀委、人民法院、人民檢察院、黨委和政府部分工作部(bù)門的主要領導成員(yuán)。

(二)地方黨委和政府領導成(chéng)員原則上應當任滿一屆,在同一職位上(shàng)任職滿十(shí)年的,必須交流;在同(tóng)一職位(wèi)連續任職達到兩(liǎng)個任(rèn)期的,不再推薦(jiàn)、提名(míng)或(huò)者任命擔任同一職務。

同一地方(fāng)(部門)的黨政正職一般不同時易地交流。

(三)黨政機關內(nèi)設機構處級(jí)以上領導幹部(bù)在同一職位上任職時間較長(zhǎng)的,應當進行交流或者輪崗。

(四)經曆單一或者缺少基層工作(zuò)經曆的年(nián)輕幹部,應(yīng)當有計劃地到基層、艱苦邊遠地區和複雜環境工作。

(五)加(jiā)強(qiáng)幹部交流統籌。推進地區之間、部門之間、地方與部門之間、黨政機關與國(guó)有企事業單位及其(qí)他社會組織之間的幹部交流。

(六)幹部交(jiāo)流由黨委(黨組)及其組織(zhī)(人(rén)事)部門按照幹部管(guǎn)理權限組織實施,嚴格把握(wò)人選的資格條件。幹部個人(rén)不(bú)得自行聯係交流事宜,領導幹部不得指定交流人選。同一幹部不宜頻繁交流。

(七)交流的幹部(bù)接到任職通知後,應(yīng)當在黨委(黨組)或者組織(人事)部門限定的時(shí)間內到任。跨地區跨部(bù)門交(jiāo)流的,應當同時遷轉(zhuǎn)行政關係、工資關係(xì)和黨的(de)組織關(guān)係。

第五十(shí)五(wǔ)條 實行黨政(zhèng)領導(dǎo)幹(gàn)部任職回避製度。

黨政領導幹部任職回避的(de)親屬關係為:夫妻關(guān)係(xì)、直係血親關係(xì)、三代(dài)以內旁係血親以及近姻親關係。有上列親屬關係的,不(bú)得在同一機關(guān)擔任雙方直接隸屬(shǔ)於同一領導人(rén)員的(de)職務或者有直接上下級領導關係(xì)的職務,也不得在其中(zhōng)一方擔任領導職務的機關從事組織(人(rén)事)、紀檢監察、審計、財務工作。

領導幹(gàn)部不得(dé)在本人成(chéng)長地擔任縣(市)黨委和政府以及(jí)紀檢機關、組織部門、人民法院、人民(mín)檢察(chá)院(yuàn)、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員,一般不得(dé)在本人成長地擔任(rèn)市(地、盟)黨委和政府以及紀檢機關、組織部門、人民法院、人民檢察院、公(gōng)安部門正職領導成員。

第五十六條 實(shí)行黨政領導幹部選拔任用工(gōng)作回避製度。

黨委(黨組)及其組織(人事)部門討論幹部任(rèn)免,涉及與(yǔ)會人員本人及(jí)其親屬的,本人必須回(huí)避。

幹(gàn)部考察組成員在幹部考察工作中涉及(jí)其親屬的,本人必(bì)須回(huí)避。

第十一章 免職、辭職、降職

第五十七條 黨(dǎng)政領導幹部有下列情形之一的,一般應當免(miǎn)去現職:

(一)達到任職年齡界限或者退休年齡(líng)界限的。

(二)受到責任追究應當免職的。

(三)辭(cí)職或(huò)者(zhě)調(diào)出的。

(四)非組織選派,離職學習期限超過一年的。

(五)因工(gōng)作(zuò)需要(yào)或者其他原(yuán)因,應當免去現職的。

第五十八條 實行黨政(zhèng)領導幹部辭職(zhí)製度。辭職包括因(yīn)公辭職、自願辭(cí)職、引咎辭職和責令辭職。

辭職應當符合有關規定,手續依(yī)照法律或者(zhě)有(yǒu)關規定程序辦理。

第五十九條(tiáo) 引咎辭職、責令辭職和因問責被免職的黨政領導幹部,一年內不安排職務(wù),兩年內不得(dé)擔任高於原任職務層次(cì)的職務。同時受到(dào)黨紀政紀處分的,按照影響期長的規定執行。

第六十(shí)條 實行黨政(zhèng)領導幹部降職製度。黨政領導幹(gàn)部在年度考核中被確定為不稱職(zhí)的,因工作(zuò)能力較弱(ruò)、受到(dào)組織處理或者其他原因不適宜擔(dān)任現職務層次的,應當降職(zhí)使用。降職使用的幹部,其待(dài)遇按照(zhào)新任職務的標準(zhǔn)執行。

降職使用的幹(gàn)部(bù)重(chóng)新提拔,按照(zhào)有關規定執行。

第十二章 紀律和監督

第(dì)六十一條 選拔任用黨(dǎng)政領導幹部,必須嚴格執行本條(tiáo)例的各項規定,並遵守下列紀律:

(一)不準超職數配備、超機構規格提拔領導幹部,或者違反規定擅自設置職務名稱、提高幹部職級待遇;

(二)不準采取不正當手段為本人或者他人謀取職位;

(三)不準違反規定程序推薦、考察、醞釀、討論(lùn)決定任免幹部;

(四)不準私自泄露動(dòng)議、民主推薦、民主(zhǔ)測評、考察、醞釀、討論決定幹部等有關情況;

(五)不準在幹部考察工作中隱瞞(mán)或者歪曲事實真相;

(六)不(bú)準在民主推薦、民(mín)主測評(píng)、組織考察(chá)和選舉中搞拉票等非組織活動;

(七)不準利用職務(wù)便(biàn)利私自幹預下級或者原任職(zhí)地區、單位幹部(bù)選(xuǎn)拔任用(yòng)工作;

(八)不(bú)準在工作調動(dòng)、機構變動時,突擊提拔、調整幹部;

(九)不準在幹部選拔任用工作中封官許願,任人唯親,營私舞弊;

(十)不準塗改幹部檔案,或者(zhě)在幹部身(shēn)份、年齡、工齡、黨齡、學曆、經曆(lì)等(děng)方麵弄虛作假。

第六十(shí)二條 加強幹部選拔任用(yòng)工作全程監督,嚴肅查處違反組織人事紀律的行為。對違反本條例規定的事項,按照有關規定對黨委(黨組)主要領導成員和有關領導成員、組(zǔ)織(人事)部(bù)門有(yǒu)關領(lǐng)導成員以及其他直接責任人作出組織處理或者紀律處分。

對無正當理由拒不服從組織調動或者交流決定的,依照法律及有關規定予以免職或者(zhě)降職使用。

第六十三條 實行(háng)黨(dǎng)政領導幹部選拔任用工作責任追究製度。凡用人(rén)失察失誤造成嚴重後果的,本地區本部(bù)門用人上的不正之風嚴重、幹部(bù)群(qún)眾反映強烈以(yǐ)及對違(wéi)反組織人事紀律的行為(wéi)查處不力的,應(yīng)當根據具(jù)體情況,追究(jiū)黨委(黨組)主要領導成員、有關領導成員、組織(人事)部門和紀檢監察(chá)機關有關領導成員以及其他直(zhí)接責任人的責任。

第六十四條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門對(duì)幹部選拔任(rèn)用工作和貫徹執行本條例的情(qíng)況進行監督檢查,受理有關幹(gàn)部選拔任用工作的舉報、申訴,製(zhì)止、糾正(zhèng)違反本條例的行為,並對有(yǒu)關責任人提出處理意見或者處理建(jiàn)議。

紀檢(jiǎn)監察機關、巡視機構按照有關規(guī)定,對幹部選拔任用工作進行監督檢查。

第六十五條 實行組織(人事)部門與紀檢監察機(jī)關等有關單位聯席會議製度,就加強(qiáng)對幹部選拔任用工作的監督(dū),溝(gōu)通(tōng)信息,交流情況,提出意見和建議。聯席會議由組織(人事)部門召集。

第六十六(liù)條 黨委(wěi)(黨(dǎng)組)及其組織(人事(shì))部門在幹部選(xuǎn)拔任用(yòng)工作中,必須(xū)嚴格執行本條例,自覺接受組織監督和群眾監督。下級機關和黨員、幹部、群(qún)眾對(duì)幹部選拔任用(yòng)工作中的違紀違規行為(wéi),有權向(xiàng)上級黨委(黨(dǎng)組)及其組織(人事)部門(mén)、紀檢監察機關舉報、申訴,受理部門和機關應當按照有(yǒu)關規定查核(hé)處理。

第十(shí)三章 附則

第六十七條 本條例對工作部門的規定,同時適用於辦事機構、派出機構、特設機構以及其他直屬機構。

第六十八條 選拔任用鄉(鎮(zhèn)、街道)的黨政領導幹部,由省、自治區、直轄市黨委(wěi)根據本條例製定相應的實施辦(bàn)法。

第六十九條 中國人民(mín)解(jiě)放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊領導幹部的選拔任用辦法,由中央軍(jun1)事委員會根據本條例的原則規定(dìng)。

第七十條(tiáo) 本(běn)條例由(yóu)中共中央組織部負責解釋。

第(dì)七十一條 本條例自發布之日起施行。2002年7月9日中共中央印發的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》同時(shí)廢止。

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