中共中央辦公廳印發《中國共產黨(dǎng)組織處理規定(試行)》
新華社北京3月28日電 近日,中共中央辦公廳(tīng)印發了《中國共產黨組織處理規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規定(dìng)》),並(bìng)發出通知(zhī),要求各地區各部門認真(zhēn)遵照執(zhí)行。
通知指(zhǐ)出,組織處理是教育幹部、管理幹部的必備手段,是全麵從嚴(yán)治黨的重要措施(shī)。《規定》是做好組織處理工作的重要遵循,對指導和規範組織處理工作,推進組織處(chù)理與紀律處分、法律責任追(zhuī)究(jiū)有機(jī)銜接,構建更加完備的幹部管理監督製度體係,具有重要意義。
通知要求,各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門要把組織(zhī)處理工作放在推動全麵(miàn)從嚴(yán)治黨向縱深發展的大局中把握,提高執行製度規定的能力水平,精準科學做好組織處理工作,抓好《規定》的貫(guàn)徹落實。執行《規定》中(zhōng)的重要情況和建議,要及時報告黨中央。
《規定》全文如下。
中國共產黨組織(zhī)處理規定(試行)(2021年2月23日中共中央政治局常委會(huì)會議審議批(pī)準2021年3月(yuè)19日中(zhōng)共中央辦公廳發布)
第一條 為了(le)落實全麵從嚴治(zhì)黨(dǎng)要求,規範組織處理工作,根據《中國共產黨章程》和有關黨內法規,製定本規定。
第二條 組織處理(lǐ)工作堅持以(yǐ)習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹新時代黨(dǎng)的建設總(zǒng)要求和新時代黨的組織路線,落實從嚴管(guǎn)理(lǐ)監督要求,嚴肅(sù)處理對黨不忠、從政不廉、為官不為、品行不端等(děng)問題,督促領導幹部不忘初心、牢記使命,始終做到忠誠(chéng)幹淨擔當。
第三條 本規定(dìng)所稱組織處理,是指黨組織對違規違紀違法、失職失(shī)責失範的領(lǐng)導幹部采(cǎi)取的(de)崗位、職務、職級調(diào)整措施,包括停(tíng)職檢(jiǎn)查、調整職務、責令辭職、免職、降職(zhí)。
第四條(tiáo) 組織處理(lǐ)工作堅持以下(xià)原則(zé):
(一)全麵從嚴治黨、從嚴管理監督幹部;
(二)黨委(黨組)領導、分級負責;
(三)實事求是、依規依紀依法;
(四)懲前毖後、治病救人。
第(dì)五條 本規(guī)定適用於各級黨的機關、人大機關、行(háng)政機關、政協機關、監察機關、審(shěn)判機關、檢察機關以及事業單位(wèi)、群團組織中擔(dān)任(rèn)領導職務的黨員幹部。
對以上機關、單(dān)位中非中共黨員領導幹部、不擔任(rèn)領導(dǎo)職務(wù)的幹部,以及國有企業中擔任領導職務的人員(yuán)進行(háng)組織處理,參照本規定執行(háng)。
第六條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照幹部(bù)管(guǎn)理權限履行組(zǔ)織處理職責(zé)。
有關機(jī)關、單位在(zài)執紀執法、日常管理監督等工作中發現領導幹部存(cún)在需要進行組(zǔ)織處(chù)理的情(qíng)形,應當(dāng)向黨委(黨組)報(bào)告,或者向組織(人事(shì))部(bù)門提出建議。
第七條 領導幹部在政(zhèng)治表現、履行職(zhí)責、工作作風、遵(zūn)守組織製度、道德品行等(děng)方麵,有苗頭性、傾向性或者輕微問題,以批(pī)評(píng)教育、責令檢查、誡勉為主,存在以下情形(xíng)之(zhī)一且問題嚴重的(de),應當受到組織處理:
(一)在重大原則問(wèn)題上不同黨中央保持一致,有違背“四個意識”、“四個自信”、“兩(liǎng)個維護”錯誤(wù)言行的(de);
(二)理想信(xìn)念動搖,馬克思主義信仰缺失,搞封建(jiàn)迷信活動造成不良影響,或者違(wéi)規參加宗教活動、信奉邪教的(de);
(三)貫徹(chè)落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央決策部(bù)署不力,做選(xuǎn)擇、打折扣、搞變(biàn)通,造成不(bú)良影響或者嚴重後果的;
(四)麵對大(dà)是大非問(wèn)題、重大矛盾衝突、危機困難,不敢(gǎn)鬥爭、不願擔當,造成不良影響或者嚴重後果的;
(五)工作不負責任、不正確履職或者疏於管理,出現重大失誤錯誤或者發生重大生(shēng)產安全事故、群(qún)體性事件、公共安全事件等嚴重事故、事件的;
(六)工作不作為,敷衍塞責、庸懶散拖,長期完(wán)不成任務或者嚴重貽誤工作的;
(七)背棄黨(dǎng)的初心使命,群眾意識淡薄,對群眾反映強烈的問題推諉扯皮(pí),在(zài)涉及群眾生(shēng)產(chǎn)、生活等(děng)切身利益問題上辦事不公、作風不正,甚至損害、侵占群眾(zhòng)利益,造成不良影響或者嚴重後果的;
(八)形式主(zhǔ)義(yì)、官僚主義問(wèn)題突出,脫離實(shí)際搞勞民傷財的“形象工(gōng)程”、“政績工程”,盲目舉債,弄虛作假,造成不(bú)良影響(xiǎng)或者重大損失(shī)的;
(九)違反民主集中製原(yuán)則,個人或者少(shǎo)數人決定重大問題,不執行或者(zhě)擅(shàn)自改變集體決定,不顧大局鬧無(wú)原則糾紛、破壞團結,造成不良影響或者嚴重後果的;
(十)在選(xuǎn)人(rén)用人工作中(zhōng)跑風(fēng)漏氣、說情幹預(yù)、任人唯親、突擊提拔、跑官要官、拉票賄選、違規用人、用人失察失誤,造成不良影響或者嚴重後果的;
(十一)搞團(tuán)團夥夥、拉幫結派(pài)、培植個人勢力等非組織活動,破壞所在地(dì)方或者單位政治生態的;
(十二)無正當理由(yóu)拒(jù)不(bú)服從黨組織根據工作需要作出(chū)的分配、調動、交流等決定的;
(十三)不執行重大事項請示報告製度產生不良後果,嚴重違反個人有關事項報告、幹部人事檔案(àn)管理、領導幹部出國(境(jìng))等管理製度,本人、配偶、子女(nǚ)及其配偶違規經商辦(bàn)企業的;
(十四)誣告陷害、打擊報複他人,製造或者散布謠言(yán),阻撓、壓製(zhì)檢舉控告,造(zào)成不良影(yǐng)響或者嚴重後(hòu)果的;
(十五)違反中央八項規定精神、廉潔從政有關規定的;
(十六)違背社會(huì)公序良俗,造成不良影響或者嚴(yán)重後果的(de);
(十七)其他應當受到組織處理的情形。
第八條 組織處理可以單獨使用,也可以和黨紀政務處分合並使用(yòng)。
第九條 領導幹部在推(tuī)進改革中因缺乏經驗、先(xiān)行先試出現失誤,尚無明確限製的探索性試驗中出現(xiàn)失誤,為推動發展出現(xiàn)無意過失,後果(guǒ)影響不是特別嚴重(chóng)的,以及(jí)已經履(lǚ)職盡責(zé),但因不可抗力、難以預見等因素(sù)造成損失的,可以不(bú)予或者免予組織處理。
第十條 組織處理一般按照以下程序進行:
(一)調查核實。組織(人事)部門對領導幹部存在的問題以及所應擔負的責任進行調查核實,聽取有關方麵意見,與領導幹部本人談話聽取意見(jiàn)。執紀執法等機關已有認定結果的,可(kě)以不再進行調查。
(二)提出處(chù)理意見。組織(人(rén)事)部門(mén)根據調(diào)查核實情況或者(zhě)執紀執法等機關認(rèn)定(dìng)結果、有關建議,以及(jí)領導幹部一貫表現、認錯悔錯改錯等情況,綜合考慮主客觀因素,研究提(tí)出組織處理意見報黨委(黨組)。
(三(sān))研究決定。黨委(黨組)召開會議集體研究,作出組織處理決(jué)定。對雙重管理的領導幹部,主管方應當就組織處理意見事先征求協(xié)管方意見。
(四)宣布實施。組織(人事)部門向(xiàng)受到組織處理的領導幹部(bù)所在單位和本人書麵通知或者宣布組織處理決定,向提出(chū)組織處理建議的機關、單(dān)位通報處理情況,在(zài)1個月內辦理受到(dào)組織處理的(de)領導幹部調整職務、職級、工資以及其他有關待遇的手續。對選(xuǎn)舉和(hé)依法任免的領導幹部,按照有關規定履行任免程(chéng)序。對需要向社會公開(kāi)的組(zǔ)織處理,按照有關規(guī)定(dìng)予以公開。
第十一條 停(tíng)職檢查期限一般(bān)不超過6個月。受到(dào)調整職務處理的,1年內不(bú)得提拔(bá)職(zhí)務、晉升職級或者進一步(bù)使用。受到責令辭(cí)職、免職處理的(de),1年(nián)內不得安排領導職務,2年內(nèi)不得擔任高於(yú)原職務層次的領導職務或者晉升職級。受到降職處理的(de),2年內不(bú)得提拔職(zhí)務(wù)、晉升職級或者進一步使用。同(tóng)時受到黨紀政務處分和組織處理的,按照影響期長(zhǎng)的規(guī)定執(zhí)行。
領導幹部受到組織處理(lǐ)的,當年不得(dé)評選各類先進。當年年度考核按照以下規定執行:受到調整職務處理的,不得確定為優秀等次(cì);受到責令辭職、免職、降職處理的,隻(zhī)寫評語不確定等次。同時受到黨紀政(zhèng)務處分和組(zǔ)織處理的,按照對其年度(dù)考(kǎo)核結果影響(xiǎng)較重的處理處分(fèn)確定年度考(kǎo)核等次。
對受到責令辭職、免職(zhí)處理的領導幹部,可以根據工作需要(yào)以及本人特長,安(ān)排適當工作任務。
第十二條 領導幹部對(duì)組織處理決定不服的,可以在收到組織處理決定後,向作出組織處理(lǐ)決定的黨委(wěi)(黨組)提出書麵申(shēn)訴。黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)在收到申訴的1個月內作出申訴處理決定,以書(shū)麵形(xíng)式告知幹部本人以及所在單位。領導幹部對(duì)申訴處理決定不(bú)服的,可以向上級組織(人事)部門提出書麵申訴。上級組織(人事)部門應當在2個月內予以辦理並作出(chū)答複,情況複雜的不超過3個月。
申訴期(qī)間,不(bú)停止組織處理決定的執行。
第十三條 對(duì)領導幹部組織處理存在事實認定不清(qīng)楚、責任界定不準確的,應當(dāng)重新(xīn)調(diào)查核實。處理不當的,應當及時予以糾正。必要時,上級黨委(黨組)可以責令作出組織處理(lǐ)決定的黨委(黨組)予以糾正。
第十四條 組織(人事)部門應(yīng)當將組(zǔ)織處理決定材料和糾正材料歸入本人幹部人事檔案,根據工作需要抄送有關部門。
第十五條 受到(dào)組織處理的領導幹部應當認真反省問題,積極整改提高(gāo)。黨組織(zhī)應當加強對受到組織處理(lǐ)的領導幹部日常管理和關心關愛,了解掌(zhǎng)握其思想動態和工作狀況(kuàng),有針對性(xìng)地做好教育引導工作。
第(dì)十六條 領導幹部受到組織處理,影(yǐng)響期滿,表現好且符合有關條件的,按照幹部選拔任用等有關(guān)規定(dìng)使(shǐ)用。
第十七條 中央軍事委員會可以根據本規(guī)定(dìng)製定相關規定。
第十八條 本規定由中央組織部負責解釋。
第十九條 本規定自發(fā)布之日(rì)起(qǐ)施行。