道（dào）路運輸車輛動態監督管理辦法
（中（zhōng）華人（rén）民共和國交通運輸部 中華（huá）人民共和國公安部 國家安全生產監督管理總局（jú）令2014年第5號）
《道路運輸車輛動態監督管理辦法》已於2013年12月16日（rì）經交通運輸部第13次部務會議通過，現予公布，自2014年（nián）7月1日起施行。
部長 楊傳堂
部（bù）長 郭聲琨
局長 楊棟梁
2014年1月28日
道路（lù）運輸（shū）車輛動態監督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強道（dào）路運輸車輛動態監督管理，預防和減少道路（lù）交通事故（gù），依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人（rén）民共和國道路（lù）交通安全法實施條例》、《中華人民共和國（guó）道路運（yùn）輸條例》等有關法律（lǜ）法（fǎ）規，製定（dìng）本辦（bàn）法。
第二條 道路運輸車輛安裝、使用具有行駛記錄功能（néng）的衛星定位裝置（以下簡稱衛星定位裝置）以及相關安全監督管理活動，適用（yòng）本辦法。
第三條 本（běn）辦法所稱道路運輸車輛，包括用於公路營（yíng）運的載客黄瓜视频下载（chē）、危險貨物運輸（shū）車（chē）輛、半掛牽引車（chē）以及重（chóng）型載貨黄瓜视频下载（總質量為12噸及以上的普通貨（huò）運車輛）。
第四條 道路運輸車輛動態監督管理應（yīng）當遵循企業監控、政府監（jiān）管、聯網聯控的原則。
第五條 道路運（yùn）輸管理機構、公安（ān）機關交（jiāo）通管理部門、安全監管部門依據法定職責，對道路運輸車輛動態監控工作實施聯合監督（dū）管理。
第二章 係統建設
第（dì）六條 道路運輸車輛衛星定位係統平台應當（dāng）符合（hé）以下標準要求：
（一）《道路運輸車輛衛星定位係統平台技術要（yào）求》（JT/T 796）；
（二（èr））《道路（lù）運輸車輛衛星定位係（xì）統終端（duān）通訊協議及數（shù）據格式》（JT/T 808）；
（三）《道路運輸車輛衛星定位係（xì）統（tǒng）平台數據交換》（JT/T 809）。
第七條 在道路運輸車輛上安裝的衛星定位裝置應符合以下（xià）標準要求：
（一）《道路運輸車輛衛星定位係統車（chē）載終端技術要求》(JT/T 794)；
（二）《道路運輸車輛衛星定位係統終端通訊協議及數據格式》（JT/T 808）；
（三）《機動車運行安全技術條（tiáo）件》（GB7258）；
（四）《黄瓜视频下载行駛記錄儀》（GB/T 19056）。
第八條 道路運輸車輛衛星定（dìng）位係統平台和車載終端應當通過有關專業（yè）機構的標準符合性技術審查。對通過標準符合性技術審查的係統平台和（hé）車（chē）載終端，由交通運輸部發布（bù）公告。
第九（jiǔ）條 道路旅客運輸企業（yè）、道路危險貨物（wù）運輸企（qǐ）業和擁有（yǒu）50輛及以上（shàng）重型載貨黄瓜视频下载或者牽引車的道路貨物（wù）運輸企業應（yīng）當按照標準建設道路運輸車輛動態監控平台，或者使用符合條件的社會（huì）化衛星定位係統監控平（píng）台（以下統稱監控平台），對所屬道路運輸車輛和駕駛員運行過程進行實時監控和管（guǎn）理。
第十條 道路運輸企業新建或者變更監控平（píng）台（tái），在投入使用（yòng）前應當通過有關專業機構（gòu）的係統平台標準符合性技術審查，並向原發放《道路運（yùn）輸經營許可證》的道路運輸管理機構備案。
第十（shí）一條 提供道路運輸（shū）車輛動（dòng）態監控社會化服務的,應當向省級道路運輸管理機構備（bèi）案，並提供以下材料：
（一）組織機構（gòu）代碼證、營業執（zhí）照；
（二）服務格（gé）式條款（kuǎn）、服（fú）務承諾；
（三）履行服務能力的相關證明材（cái）料；
（四（sì））通過係統平台標準符合性技術審查的證明材料。
第十二條 旅（lǚ）遊客車、包車客車、三類（lèi）以上班線客車和危險貨物運輸車輛在出廠前應當安裝符合標準的衛星定位裝置。重型載貨黄瓜视频下载和半掛牽引（yǐn）車（chē）在出廠前應當安裝符合標（biāo）準的衛星定位裝置，並（bìng）接入全國道路貨運車輛公共（gòng）監管（guǎn）與服務平台（以下簡稱道路貨運車輛公共平台）。
車輛製造企業為道路運輸車（chē）輛（liàng）安裝符合標準的衛星定位裝置後，應當隨車附帶相關安裝證明材料。
第十三條 道路運輸經營（yíng）者應當選購安裝符合標準的衛星定位裝置（zhì）的車輛，並接入符合要求的監控平台。
第十四條 道路運輸企（qǐ）業應當在監控平（píng）台（tái）中完整、準確地（dì）錄入所屬道路運輸車輛和（hé）駕駛人（rén）員（yuán）的基（jī）礎資料等信息，並及（jí）時更新（xīn）。
第十五條（tiáo） 道路旅客（kè）運（yùn）輸企業和道路危（wēi）險貨（huò）物運輸企業監控平（píng）台應當接入全國重（chóng）點營運車輛聯網聯控係統(以下簡稱聯網聯控係統)，並按照要求將（jiāng）車輛行駛的動態信息和企業、駕駛人員、車輛的相關信息逐級上傳至全國道路運輸車輛動態信息公共交換平台。
道路貨運企業監（jiān）控平台應（yīng）當與道路貨運車輛公共平台對接（jiē），按照要求將企業、駕駛人員、車輛的相關信息上傳至道路貨運車輛公（gōng）共平（píng）台，並接收道路貨運車輛公共平台轉發的貨運車輛（liàng）行駛的動（dòng）態信（xìn）息。
第十（shí）六條 道路運輸管理機構在辦理營運手續（xù）時，應當對道路運（yùn）輸車輛安裝衛星定位裝置及接入係統平台的情（qíng）況進行審核。
第十七條 對新出（chū）廠車輛已安裝的衛星定（dìng）位（wèi）裝置，任何單位和個（gè）人不得隨意拆（chāi）卸。除危險貨物運輸（shū）車輛接入聯網聯（lián）控係統監控平台時按照有關標準要求進行相應設置以外，不（bú）得（dé）改變貨運車輛車載終端監（jiān）控中心的域名設置。
第十八條 道路運輸（shū）管理機構負責建設和維護道路運輸車（chē）輛動態（tài）信息公共服務平台，落實維護經費，向地（dì）方人民政府爭取納入年（nián）度預算。道路運輸管（guǎn）理機構應當建立逐級考核（hé）和通報製度，保證聯網聯控係統長期穩定運行。
第十（shí）九條 道路運輸管理機構、公安機關交通管理（lǐ）部門、安全監管部門間應當建立信息共享機製（zhì）。
公安機關交通（tōng）管理部門、安全監管部門根據需要可以通（tōng）過道路（lù）運輸車輛動態信息公共服務平台，隨時或者定期調取係統數據。
第二十（shí）條 任何單位、個人不得擅自泄露、刪除、篡（cuàn）改衛星定位係（xì）統（tǒng）平台的（de）曆史和實時動態數據。
第三章 車輛監控
第二十一條 道路運輸企業是道路運輸車（chē）輛動態監控的責任主體。
第二十二（èr）條 道路旅客運（yùn）輸企業、道路危險貨物運輸企業和擁有50輛及以上重型載貨（huò）黄瓜视频下载或牽引車的道路貨（huò）物運輸企業應（yīng）當配備專職監控（kòng）人員。專（zhuān）職監控人員配置原則上按照監控平台每接入100輛車設1人的標準配備，最低不少於（yú）2人。
監控人（rén）員應當掌握國家相關法（fǎ）規和政策，經運輸企業培（péi）訓、考試合格後（hòu）上崗。
第二十三條（tiáo） 道路貨運車輛公共平台負責對個體貨運車輛（liàng）和小型道路貨物運輸企業（擁有50輛以下重型載貨黄瓜视频下载或牽引車）的貨運車輛進行動態監控。道（dào）路貨運車輛公共平（píng）台設置監控超速行駛和疲勞駕駛的限值，自動提醒駕駛員糾正超速行（háng）駛、疲勞駕駛等違（wéi）法（fǎ）行為。
第（dì）二十四條 道路運輸企業應當建立健全動（dòng）態監控管理相關製（zhì）度，規範動態監控工作（zuò）：
（一）係統平台的建設、維（wéi）護及管理製度；
（二）車載終端安裝、使（shǐ）用及維護製度；
（三）監控人員崗位職責及管理製度；
（四）交通違法動（dòng）態信息處（chù）理和統計分析製度；
（五）其他需要建立的製度。
第二十五條 道路運輸企業應當根據法律法規的相（xiàng）關規（guī）定以及車輛行（háng）駛道路的實際情況，按照規定設置監控超（chāo）速行駛和疲勞駕駛的限值，以及核定運營線路、區域及夜間行駛時間（jiān）等，在所屬車輛運行期間對車輛和駕駛員進（jìn）行實時監控和管理。
設置超速行駛和（hé）疲勞駕駛的限值，應當符合（hé）客運駕駛員24小（xiǎo）時（shí）累計駕駛時間原則上不超過8小時，日間（jiān）連續駕駛不超過（guò）4小時，夜間（jiān）連續駕駛不超（chāo）過2小時，每（měi）次停車休息時間不少於20分鍾，客（kè）運車（chē）輛夜間行駛（shǐ）速度不得超過日間限速80%的（de）要求。
第二十六條（tiáo） 監控人員（yuán）應當實時分析、處理（lǐ）車輛行駛動態信息，及時提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕（jià）駛等（děng）違法行為，並記錄存檔至動態（tài）監控台賬；對經提醒仍然繼（jì）續（xù）違法駕駛的駕駛員，應當及時向（xiàng）企業安（ān）全管理機構報告，安全管理機構應（yīng）當立即采取措施製（zhì）止；對拒不執行製止措施仍然繼續違法駕駛的，道路運輸企業應當及時報告（gào）公安機關交通（tōng）管理部（bù）門，並（bìng）在事後解聘駕駛員。
動態監控數據（jù）應當至少保（bǎo）存6個月，違（wéi）法駕駛（shǐ）信息及處理情況應當至少保存3年。對（duì）存在交通違法信息的駕駛員（yuán），道路運輸企業（yè）在事後應當及時給予處理。
第二十七條 道路運輸經（jīng）營者應當確保衛星定位裝置（zhì）正常使用，保持車輛運行實時在線。
衛星定位裝置出現故障不能保持在（zài）線的道路運輸車輛，道路運輸經營者不得安排其從事道（dào）路（lù）運輸經（jīng）營活動。
第二十八條 任何單（dān）位和個人不得破壞衛星定位裝（zhuāng）置以及惡意人為幹擾、屏蔽衛星定位裝置信號，不得篡改衛星定位（wèi）裝置數據。
第二十九條 衛星定位係統平台（tái）應當提供持（chí）續、可靠的技術服務，保證車輛動態（tài）監控數（shù）據真實、準確（què），確保提供監控服務的係（xì）統平台安全、穩定運行。
第四章 監督檢查
第（dì）三十條 道路運輸管理機構（gòu）應（yīng）當（dāng）充分發揮監（jiān）控平台的作用，定期對道路運輸企業動（dòng）態監控工作的情況進行監督考核（hé），並將其納入企業（yè）質（zhì）量信譽考核的內容，作為運輸企業班線（xiàn）招標和年度審驗的重要依（yī）據。
第三十一條 公安機關交通管理部門可以將道（dào）路（lù）運輸車輛動態（tài）監控係統記錄的交通違法信息作為執法依據，依法查處。
第三十二（èr）條（tiáo） 安全監管部（bù）門應當按照有關規定（dìng）認真開展事故調查工作，嚴肅查處違反本辦法規定（dìng）的責任單位和人員。
第三十三條 道路運輸管理機構、公安機關交通（tōng）管理部門、安全監管部門監督檢查人員可以向被檢查單位和個人了解情況，查閱和複製有關（guān）材（cái）料。被監（jiān）督檢查的單位和個人應當積極配合監督檢查，如（rú）實提供有關資料和說明情況。
道路運輸車輛發（fā）生交通事（shì）故的，道路運輸企業或者道路貨運車輛公共平台負責單位應當在接到（dào）事故（gù）信息後立即封（fēng）存車輛動態監控數據（jù），配合事故（gù）調查，如實提供肇事車輛動態監控數據；肇事車輛安裝（zhuāng）車載視頻裝置的，還應當提供視頻資料。
第三（sān）十四條 鼓勵各地利用衛星定位裝置（zhì），對營（yíng）運駕駛員安全行駛裏程（chéng）進行統計分析，開（kāi）展安全行車駕駛（shǐ）員競賽活動。
第五章 法律責任
第三（sān）十五條 道（dào）路運輸管理機構對未按照要求安裝衛星定位裝置，或（huò）者已安裝（zhuāng）衛星定位裝置但未能在聯網聯控係統（重型載貨黄瓜视频下载和半掛牽引車未能在道（dào）路貨運車輛公共平台）正常顯示的車（chē）輛，不予發放或者審驗《道路運輸證》。
第三十六（liù）條 違反本辦法的規定，道路運輸企業有下列情（qíng）形之一的，由（yóu）縣級以上道路運（yùn）輸管理（lǐ）機構責令改正。拒不改正的，處3000元（yuán）以上8000元以下罰款：
（一）道路運輸企（qǐ）業未使用符合標準的監控平台、監控平台未接入聯網聯控係統、未按規（guī）定上傳（chuán）道路運輸車輛動態信息的（de）；
（二）未建立或者未有效執行交通違法動態信（xìn）息（xī）處理製度、對駕（jià）駛員（yuán）交通違法處理率低於90%的；
（三）未按規定配備專職監控人員的。
第三十七條 違反本辦法（fǎ）的規定，道路運輸經（jīng）營者使用衛星定位裝置出現故障不能保持在線的運輸車輛從事經營活動的（de），由（yóu）縣級以上道路運輸管理機構責（zé）令改正。拒不改正的，處800元罰款。
第（dì）三十八條 違反本辦法的規定，有（yǒu）下列（liè）情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處2000元以上5000元以下罰（fá）款：
（一）破壞衛星（xīng）定（dìng）位裝置以及惡意人為幹擾、屏蔽衛星定位裝置信號的；
（二）偽造、篡改、刪除車輛動態監控數（shù）據的。
第三十九條 違反本辦法的規定，發生道路（lù）交通事故的，具有第（dì）三十六條、第三十七條、第（dì）三十八條情形之一的，依法追究相關人員的責任；構成犯罪的，依法（fǎ）追究刑（xíng）事責（zé）任。
第四十條 道路運輸管理機構、公安機關交通管（guǎn）理部門、安全監管部門工作人員執行本辦法過程中玩忽職守（shǒu）、濫用（yòng）職權、徇私舞弊的，給予行政（zhèng）處分；構成犯罪（zuì）的，依法追究刑（xíng）事責任。
第六章 附 則
第四十一條（tiáo） 在本辦（bàn）法實施前已經進入運輸市場的（de）重型（xíng）載貨黄瓜视频下载和半掛牽引車（chē），應當於2015年12月31日前全（quán）部安裝、使用衛星定位（wèi）裝置，並接入道路貨運車輛公共平（píng）台（tái）。
農村（cūn）客運車輛（liàng）動態監督管理可參照本（běn）辦法執行。
第四十二條 本辦法自2014年7月1日起施行。
