中華人民(mín)共和國主席令
第十三號
《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華(huá)人民共和國安全生產法〉的決定(dìng)》已由中華人(rén)民共(gòng)和國第(dì)十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議於2014年(nián)8月31日(rì)通過(guò),現予公布,自2014年12月1日起(qǐ)施行(háng)。
中華人民共和國主席 習近平 2014年8月31日
全國人民代表大會(huì)常務委員會關於修改《中華人民共和國安全生產法》的決定
(2014年8月31日第(dì)十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議(yì)通過)
第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十(shí)次會議(yì)決定對《中華人民共(gòng)和國安全生產法》作如下修改:
一、將第(dì)三條修改為:“安全生產工作應當以人為本,堅持安全發展,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和(hé)落實生產經營(yíng)單位的(de)主體責任(rèn),建立生產經營單位負責(zé)、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機製。”
二、將(jiāng)第四條修改為:“生產經營單位(wèi)必須遵守本法和其他有關安全生(shēng)產的法(fǎ)律(lǜ)、法規,加強安全生產管理,建立、健全安全生產責任製和安全生產規章製度,改善安全生產條件,推進安全(quán)生產標準化建設,提高安全生產水平,確保安全生產。”
三、將第(dì)七條修改為:“工會依法對安全生產工作進行監督。
“生產(chǎn)經營單位的工會依法組織職工(gōng)參加本單位安全生(shēng)產(chǎn)工作的民主管理和民主監督,維護職工在安全生產方麵的合法權益(yì)。生產經營單(dān)位製定或者修改(gǎi)有關安全(quán)生產的規章製度,應當聽取工會的意見。”
四、將第八條修改為:“國務院和縣級以上地方各(gè)級人民政府應當根據(jù)國民經濟和(hé)社會發展(zhǎn)規(guī)劃製定安全生產規劃,並組織實施。安全生產規劃應當與城鄉(xiāng)規劃相銜接。
“國務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導(dǎo),支持、督促各(gè)有關部門(mén)依法履行安全生產監(jiān)督管理職責,建立健全安全生產(chǎn)工作協調機製,及時協調、解決安全生產監督管理中(zhōng)存在的重大(dà)問題。
“鄉、鎮人民政府(fǔ)以及街道辦事處、開發區管(guǎn)理機構等地方人民政府的派出機(jī)關應當按照職(zhí)責,加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查,協助上級人民政府有關部門依法(fǎ)履行安全生產監督管(guǎn)理職責。”
五、將第九條修改為:“國(guó)務院安全生產監督管理部門依照本法,對全國(guó)安全生產工作實施綜合監督管理;縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部(bù)門依照(zhào)本法,對本行政區域(yù)內安全(quán)生產工作實施(shī)綜合監督管理。
“國務院(yuàn)有關部門依照本法和其他有關法律、行政(zhèng)法規的規定,在各自的職責範圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理;縣級以上地方各級人民政府有(yǒu)關部門依照本(běn)法和其他有關法律、法規(guī)的規定(dìng),在各自的職責範圍內(nèi)對有關(guān)行業、領域的安全生產(chǎn)工(gōng)作實施監督管理。
“安(ān)全生產監督管理部門和(hé)對有關行(háng)業、領域的安全生產工作實施監督管理的部門,統稱負有安全生(shēng)產監督管理職責的部門。”
六、增加一條,作為第十(shí)二條:“有關協會組織依照(zhào)法律、行政法規和章程,為生產經營單位提供安全生(shēng)產方麵的信息、培訓等服務,發揮自律作用,促進生(shēng)產(chǎn)經營單位加強安全生產管理。”
七、將第十二條改為第十(shí)三條,修(xiū)改為:“依法設立的為安全生產(chǎn)提供技術、管理服務的機構,依照法律、行政法規和執(zhí)業準則,接(jiē)受(shòu)生產經營單位的委托為其(qí)安全生產工作(zuò)提供技術、管理服務。
“生產經營(yíng)單位委托前款規定的機構提供安全生產技術、管理服務的,保證安全生產的責任仍由本單位(wèi)負責。”
八、將第十七條改為第十八條,增加一項(xiàng),作為第三項:“組織製定並實施本單位安全生產教育(yù)和培訓計劃”。
九、增加一條,作為第十九(jiǔ)條:“生產經營單位的安全(quán)生產責任製應當(dāng)明確各崗位的責任人員、責任範圍和考核(hé)標準等內容。
“生產經營單(dān)位應(yīng)當建(jiàn)立相(xiàng)應的機製,加(jiā)強對安(ān)全(quán)生產責任製落實情況的監督考核(hé),保證安全生產責任製的落實。”
十、將第十八條改為第二十條,增加一款,作為第二款:“有關生產經(jīng)營單位應當按照規定提取(qǔ)和使用安全生產費用(yòng),專門用於改善安全生產條件。安全生產(chǎn)費用在(zài)成本(běn)中據實列支。安全生(shēng)產費用提取、使用和監督管理的具體(tǐ)辦法(fǎ)由國務院財政部(bù)門會同國務院安全生產監督管理(lǐ)部(bù)門(mén)征求國務院有關部(bù)門意見後製定。”
十一、將第十九條改為第二十一條,修改為:“礦山、金屬冶煉、建築施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位,應(yīng)當設置安全生產管理機(jī)構或者配備專職安全生產管理人員(yuán)。
“前款規定以外的其他生產經營單(dān)位,從業(yè)人(rén)員超過一百人的,應當設置安全生產管理機構或者配(pèi)備專職(zhí)安全生產管理人員;從業人員在一百人以下的,應當配備專職或者(zhě)兼職的(de)安全生產管理人員。”
十二、增加一條(tiáo),作為第二十(shí)二條:“生產(chǎn)經營單位的安全生產管理機(jī)構以及安全生產管理人員履行下列職責:
“(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產規章(zhāng)製度、操作規程和生產安全事故應(yīng)急救援預案;
“(二)組織或者參與本(běn)單位安全生產教育和培訓,如實記錄安全生產教育和培訓情況;
“(三)督促落實本(běn)單位重大危險源的安全管理措施;
“(四)組織(zhī)或者參與本單(dān)位應急救援演練;
“(五)檢查本單位的安全生產狀況,及時排查生產安全事故隱患,提(tí)出改進安全生產管理的建議(yì);
“(六)製(zhì)止和(hé)糾正違(wéi)章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為(wéi);
“(七)督促落實(shí)本單位安全生產整改措施。”
十三、增加一條,作為第二十三條:“生產經營單位的(de)安全(quán)生(shēng)產管理機構以及安全生產管理(lǐ)人員應當恪盡職守,依(yī)法履行職責。
“生(shēng)產經營(yíng)單位作出涉及安全生產的經營決策,應當聽取安全生產管理機構以及安全生產管(guǎn)理人員的意(yì)見(jiàn)。
“生產經營單位不得因安全生產管理(lǐ)人員(yuán)依法履行職責而降低其工資、福利等(děng)待遇或者解除與其訂立的勞(láo)動合同。
“危險物品的生產(chǎn)、儲存單位(wèi)以及礦山、金(jīn)屬冶煉單位的安全生產管理人員的任免,應當告知主管(guǎn)的負有安全生產監督管理職責的部門。”
十四、將第二(èr)十條改為第二十四條,第二(èr)款修改(gǎi)為:“危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建築施工(gōng)、道路運輸單位的(de)主要(yào)負責人和安全生產管理人員,應當由主管(guǎn)的負有安全生產監督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力(lì)考核合格。考核不得(dé)收費。”
增加一款,作(zuò)為第(dì)三款:“危險物品的生產、儲存單位(wèi)以及礦山、金屬(shǔ)冶(yě)煉單(dān)位應當有注冊安全工程師(shī)從事安全(quán)生產管理工作。鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安(ān)全工程師從事安(ān)全生產管理工作(zuò)。注冊安全工程師按專業分類管理,具體辦法由國務院人力(lì)資源和社會保障部門、國(guó)務院安(ān)全生產監督管理部門會同國務院有關(guān)部(bù)門製定。”
十五、將第二十一條改為第(dì)二十五(wǔ)條,修改為:“生(shēng)產經營單位應當對從業人員進行安(ān)全(quán)生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知(zhī)識,熟悉有關的安全生產規章(zhāng)製度和安全操作規程,掌(zhǎng)握本崗位的安全操(cāo)作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產方麵的(de)權利和義務。未經安全(quán)生產教育(yù)和培(péi)訓(xùn)合格的(de)從業人員,不得上崗作業。
“生產經營單位使用被派(pài)遣勞動者(zhě)的(de),應當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統一管理,對被派遣勞動者進行(háng)崗位安全操作規程(chéng)和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓。
“生產經營單位接收中(zhōng)等職(zhí)業學校(xiào)、高等學校學生實(shí)習的,應當對實習學(xué)生進行相應的安全生(shēng)產教育和培訓,提供必要的(de)勞動防護用品。學校應當協助生產經(jīng)營單位對實習學生進行安全生產教育和培訓。
“生產經營單位應當建立安全生(shēng)產(chǎn)教育和培訓檔案,如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考(kǎo)核結果等情況。”
十六、將第二十五條改為第二十九條,修改為:“礦(kuàng)山、金屬冶煉建設項目和用於生產、儲存、裝卸危險物品的(de)建設項目,應當按(àn)照國家有關規定進行安全評價。”
十七、將第二十七條改為第三十一條,修(xiū)改為:“礦山、金屬冶煉建設項目和用於生產、儲存、裝卸危險物品的(de)建設項(xiàng)目的施工單位必須按照批準的安全設(shè)施設計施工,並對安(ān)全設(shè)施的工程質量負責。
“礦山、金屬冶(yě)煉建設項目和用於生產、儲存危(wēi)險物品的建設項目竣工(gōng)投入生產或者使用前,應當由建設單位負責組織對安全設施進行驗(yàn)收;驗收合格後,方可投入生產和使用。安全生產監督管理部門應當加強對建(jiàn)設單位驗收活(huó)動和驗收(shōu)結果的監督核查。”
十八、將第三十條改為第三十四條,修改(gǎi)為:“生產經營單位使用的危險物品的容器、運輸工具,以及涉及人(rén)身安全、危險性(xìng)較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備,必須(xū)按(àn)照國家有關規定,由專業生產單位生產(chǎn),並經具有專業資質(zhì)的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全(quán)標誌,方可投入(rù)使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結果負責。”
十九、將(jiāng)第三十一條改為第三十五條,修改為:“國家對(duì)嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備實行淘汰製度,具體目錄由國(guó)務院安全生產監督管理部門會同(tóng)國務院有關部門製(zhì)定並公布。法律、行政法規對(duì)目錄的製定另有規定的,適用其規定(dìng)。
“省、自治區、直轄市人民政府可以根據(jù)本地區實際情況製定(dìng)並公布具體(tǐ)目錄,對前款規定以外的危及生產安(ān)全的工藝、設備予(yǔ)以淘汰。
“生產經(jīng)營單位不(bú)得使用應當淘(táo)汰的(de)危及生產安全的(de)工(gōng)藝、設備。”
二十、增加一條,作為第三十八條:“生產經營(yíng)單位應當(dāng)建立健全生產安全事故隱(yǐn)患排(pái)查治理製度,采取技術、管理措施,及時發現並消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,並向從(cóng)業人員通報。
“縣(xiàn)級以上地方各(gè)級人民政府負(fù)有安全(quán)生產監督管理職責的部門應(yīng)當建立健全重大事故隱患治(zhì)理督辦製度(dù),督促(cù)生產經營單位消除重大事故隱患。”
二十一、將(jiāng)第三(sān)十五條改為第四十條,修改為:“生產經營單(dān)位進行爆破、吊裝以(yǐ)及國務(wù)院安全生產監督管(guǎn)理部門(mén)會同國務院有關部門規定的(de)其他危險作業,應當安(ān)排專(zhuān)門人員進(jìn)行現場安全管理,確保操作規程的遵守和安全措施的落實。”
二十二、將第三十八條改為第四(sì)十三條,修改為:“生產經營(yíng)單位的(de)安全生產管理人員(yuán)應當根據本單位的(de)生產(chǎn)經營特(tè)點,對安全生產狀況(kuàng)進行經常性檢查;對檢(jiǎn)查中發(fā)現的安(ān)全問題,應當(dāng)立即處理;不能處理的,應當及時報告本單位有關負責人,有關負責人應當及時處理。檢查(chá)及處理情況應當(dāng)如實記錄在案。
“生(shēng)產經營單位的安全生產(chǎn)管(guǎn)理人員在檢查中發現重大事故隱患,依照前款規定向本單位(wèi)有關負責人報告,有關負責人不及時處理的,安全生產管理人(rén)員(yuán)可以向主管的負有安全生產監督管理職責的部門報告,接到(dào)報告的(de)部門應當依法及時處理。”
二十三、將第四十一(yī)條改為第四十六條,第二款修改為:“生產經(jīng)營項目、場所發包(bāo)或者出租給其他(tā)單位的,生產經營單位應當與承包單位、承租單位(wèi)簽訂專門的安全生(shēng)產管(guǎn)理協議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全(quán)生產管理職責;生產經營單位對(duì)承包單位、承租單位的安(ān)全生產(chǎn)工作統一協調、管理,定期進行安全檢查,發現安全問(wèn)題的,應當及時督促整改。”
二十四、將第四十三條改(gǎi)為第(dì)四(sì)十八條(tiáo),增加一(yī)款,作為第(dì)二款:“國家鼓勵生產經營單位投保安(ān)全生產責任保險。”
二十五、增加一條(tiáo),作為第五十八條(tiáo):“生產經營單位使用被派遣勞動者的,被派遣勞(láo)動者享有本法規定的從(cóng)業人員的權利,並應當履行本法規定的從業人(rén)員的義務。”
二十六、將第五十三(sān)條改為(wéi)第(dì)五十九條(tiáo),修(xiū)改為(wéi):“縣級以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區域內的(de)安全生產狀況,組織有關部門按照職責分工,對本行(háng)政區域內(nèi)容易發生重(chóng)大生產安全事故的生(shēng)產經營單位(wèi)進(jìn)行嚴格檢查。
“安全生產監督管理部門應當按照分類分級監督管理的要求,製定安全生產年度監督檢查計劃,並按(àn)照年度監督檢查計劃進行(háng)監督檢查,發現事故隱患(huàn),應當及時處理。”
二十七、將(jiāng)第五十六(liù)條改為(wéi)第六十二條,第一款修改為:“安全生產(chǎn)監督管理部(bù)門和其他負有安全生產(chǎn)監督管(guǎn)理職責的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對生(shēng)產經(jīng)營單位執行有(yǒu)關安(ān)全生產(chǎn)的法律、法規和國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查,行使以下職權:
“(一)進入生產經營單位進行檢查,調閱有關資料,向有關(guān)單(dān)位和(hé)人員了解情況;
“(二)對檢查中發現的安全生產違法行為,當場予以糾正或者要求(qiú)限期改正;對(duì)依法應當給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規的規定作出行(háng)政處罰決定;
“(三(sān))對檢查(chá)中發現的事故隱患,應當責令立即排除;重大事故隱患排(pái)除前或者排除過程中無法(fǎ)保證安全的,應當責令(lìng)從危險區域內撤出作業人員,責令暫時停產停業或(huò)者停止(zhǐ)使用相關設施、設備;重(chóng)大事故隱患排除後,經審查同意,方(fāng)可恢複(fù)生產經營(yíng)和使用;
“(四)對有根據認為(wéi)不(bú)符合保障(zhàng)安(ān)全(quán)生(shēng)產的國(guó)家標準或者行業標準的設施、設備、器材以及違法生產、儲存、使用、經營、運輸的(de)危險物品予以查封或者扣押,對違法生產、儲存、使用、經營危(wēi)險物品的作業場所予以查(chá)封,並(bìng)依法作出處理決定。”
二十八、增加一條,作為第(dì)六十七條:“負有安(ān)全生產監(jiān)督管(guǎn)理職責的部門依法對存在重大事故隱患的生產經(jīng)營單位作出停產停業(yè)、停止施工、停止使用相關設(shè)施或者設備的(de)決定,生產經營單位應當依(yī)法執行,及時消除事故隱患。生(shēng)產(chǎn)經營單位拒不執行(háng),有發生生產安(ān)全事(shì)故的現實危(wēi)險的,在保(bǎo)證安全的前(qián)提下,經本部門(mén)主要負責人批準,負有安全生產監督管理職責的部門可以采取通知有關(guān)單位(wèi)停止(zhǐ)供電、停止供應民用爆炸物品等措施,強製生產經營單位履行決定(dìng)。通知應當采用書麵形式,有關單位應(yīng)當予以配合。
“負有(yǒu)安全生產監督(dū)管理職責的部門依照前款規定采取停止供電措施,除有危及生產安全的緊急情形外(wài),應(yīng)當提前二十四小(xiǎo)時通知生產經營單位。生產經營單位依法履行行(háng)政(zhèng)決定、采(cǎi)取(qǔ)相應措施消除(chú)事(shì)故隱(yǐn)患的,負有安全生產監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當及時解除(chú)前款(kuǎn)規定的措施。”
二十九、增加一條,作為第七十(shí)五條:“負有安全生產監督管理職責的部(bù)門應當建立安全生產違法行為信息庫,如實記錄生產經營單位的安全生產違法行為信息;對違法行為情節嚴重的生產經(jīng)營單(dān)位,應當向社會公告,並通報行業主管部(bù)門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監督(dū)管(guǎn)理機構(gòu)以及有(yǒu)關金融機構。”
三十、增(zēng)加一條(tiáo),作為第七(qī)十(shí)六條:“國家加強生產安全事故應急能力建設,在重點行業、領域建立應急救援基地和應急救援隊伍,鼓勵生產(chǎn)經營單位和其他社會力(lì)量建立應急救援隊(duì)伍(wǔ),配備相應的應急救援裝備和物資,提高應急救援的專業化水平。
“國務院安全生產監督管理部門(mén)建立全(quán)國統一的生產安全事故應急救援信息係統,國務院有關部門(mén)建立健全相關行業、領域的生產安全事故應急救援信息係統。”
三十一、增加一條,作為第七十八條:“生產經營單位應當製定本單位生產安全事故應急救援預案,與所在地(dì)縣級以上地方人民政府組織製定的生產安全事故(gù)應急救援預案相銜接,並定期組織演練(liàn)。”
三十二、將第六十(shí)九條改為第七十九條,修改為:“危險物品的生產、經營、儲存單位以(yǐ)及礦山、金屬冶煉、城市(shì)軌道交通運營、建築施工單位應當建立應急(jí)救援組織;生產經(jīng)營規模較小的,可以不建立應急(jí)救援組織,但應當指定兼職的應急救(jiù)援人員(yuán)。
“危險物品的(de)生產、經營、儲存(cún)、運輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建築施工單位應當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設備(bèi)和物(wù)資,並進行經常性維護、保(bǎo)養,保證正常運轉。”
三十三(sān)、將第七十二條改為第八十二條,第一款修改為:“有關地方人民政府和負(fù)有安全生產監督管理職責的部門的負責(zé)人接到生產安全事故報告後,應當按照生產安全(quán)事(shì)故(gù)應急救援預案的要求立即趕到事故現場,組織事故搶救。”
增加二款,作為第二款、第三款:“參與事故搶救的部門和單位應當服從(cóng)統一指揮,加強協同聯動,采取(qǔ)有效(xiào)的應(yīng)急救援措施,並根據事故救援的需要采取警戒、疏散等措施,防止事故擴大和次生災害的發生,減少人員傷亡和財產損失。
“事(shì)故搶救過程中應當采取必要措施,避免或者減少對環境造成(chéng)的危害。”
三十四、將第七十三條改為第八十(shí)三條,修改為(wéi):“事故調查處理應當按照科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則,及時、準確地(dì)查清事故原因,查明事故性質和責任,總結事故教訓,提出整改措施(shī),並對事(shì)故責任者提出處理意見。事故調查報告應當依法及時向社會(huì)公布。事故調查和處理的具體辦法由國務院製定。
“事故發生單位應當及時全麵落實整改措(cuò)施,負有(yǒu)安全生產監督管理職責的部門應當(dāng)加(jiā)強監督檢查。”
三十五、將第(dì)七十七條改為第八十七條,第一款增(zēng)加一項,作(zuò)為第四項:“在監(jiān)督檢(jiǎn)查中發現重大事(shì)故隱患,不(bú)依法及時處理的”。
增加一(yī)款,作為第二款:“負有安全生產監督管理職責的部門的工作人員有前款(kuǎn)規定以外的(de)濫用職權、玩(wán)忽職守、徇私舞弊行為的(de),依法給予處分;構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任。”
三十六、將第七十九條改為第八十九條,修改為:“承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機(jī)構,出具虛假證明的,沒收違法所得;違法(fǎ)所得在十萬元以上的,並處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有(yǒu)違(wéi)法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者並(bìng)處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員處二萬元(yuán)以上五萬元以下(xià)的罰款;給他人(rén)造成損(sǔn)害的,與生(shēng)產經營單位承擔連帶賠償責任;構成犯罪的,依照刑法(fǎ)有關規定追究刑事責任。
“對(duì)有前款違法行為的機構,吊銷其相應資質。”
三十七、將第八(bā)十條(tiáo)改為第九十條,修改為:“生產經營單位的決策機(jī)構、主要負責人或者個人經營的投資人不依照本法規定保證安全生產所必需的資金(jīn)投入,致使生產(chǎn)經營單位(wèi)不具備安全生產條件的,責令(lìng)限期(qī)改正,提(tí)供必需的資金;逾期未改正的,責令(lìng)生產經營單位(wèi)停產停業整頓。
“有前款違法行為,導致發生生產安全事故的,對(duì)生產經營單(dān)位的主要負責人給予撤職處分,對個人經營的投資人(rén)處二萬元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法(fǎ)有關規定追究刑(xíng)事責任。”
三十八、將第八十一條改為第九十一條,修改為:“生產經營單位的主要負(fù)責人未履行本法規定的安全生(shēng)產管理(lǐ)職(zhí)責的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以(yǐ)上(shàng)五萬元以(yǐ)下的罰款,責令生產經營單位停產停業整(zhěng)頓。
“生產經營單位的主要負責(zé)人有前款違法行為,導致發(fā)生生產安全事故的,給予撤職處分;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。
“生產經營單位的主要負責人依照前款規定受刑事處罰或者(zhě)撤職處分的,自刑罰執行(háng)完畢或者受處分之日起,五年內不得擔(dān)任任何生產經營單位的主要負責(zé)人;對重大、特別重大生產安全事故負有責任的(de),終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。”
三十九、增加一條,作為第九十(shí)二條(tiáo):“生產經營單位的主要負責(zé)人未履行本法規定的安全生(shēng)產管理職責,導致(zhì)發生生產(chǎn)安全事故的,由安全生產監督管理(lǐ)部門依照下列規定處(chù)以罰款:
“(一)發生一般事故(gù)的,處上一年年收入百分之三十的罰款;
“(二)發生較(jiào)大事故的,處上一年年收入百分之四十的罰款;
“(三)發生(shēng)重大事故的,處上一年年收入百分之六十的罰款;
“(四)發生特別重大事(shì)故的(de),處上一年年收入百分之八十的罰款。”
四十、增加一條,作為第九十三條:“生產經營單位的安全生產管理人員未履行本法規定的安全生產管理職責的,責令限(xiàn)期改正;導致發生生產安全事故的,暫停或者撤銷其與安全生產有關的資格;構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任。”
四十一(yī)、將第八十(shí)二條改為第九十四(sì)條,修改(gǎi)為(wéi):“生產經營單位有下列行為之(zhī)一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未(wèi)改正的,責令停產停業整頓,並處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一(yī)萬元以上二(èr)萬元以下的罰款:
“(一)未按照規定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全(quán)生產(chǎn)管理人員的;
“(二)危(wēi)險(xiǎn)物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建築施工、道路運輸(shū)單位的(de)主要負(fù)責人和安全生產管理人(rén)員未(wèi)按照規定經考核合格的;
“(三(sān))未按照規定對從業人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓,或者未按照規定如實告知有關(guān)的安全生產事項的;
“(四)未如實記錄安全(quán)生產教育和培訓情況的;
“(五)未將事故隱(yǐn)患排查治理情況如實記(jì)錄或者未向從業人(rén)員通報的;
“(六)未按照規(guī)定製定生產安全事故應急救援預案或者未定期組(zǔ)織演練的;
“(七)特(tè)種作業(yè)人員未按照規定經專門的(de)安全作(zuò)業培(péi)訓(xùn)並取得相(xiàng)應資格,上崗作業的。”
四十二、將第八十三條改為第九十五條、第九十(shí)六(liù)條,修改為:
“第九十五條生產經營(yíng)單位有下列行為(wéi)之一的,責令停止建(jiàn)設或者停產停業整頓,限期改正;逾(yú)期未改正的,處五十萬元以(yǐ)上一百萬元以下的罰款,對其直(zhí)接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑(xíng)事(shì)責任:
“(一)未按照規定對礦山、金屬冶煉建設項目或者用於生(shēng)產(chǎn)、儲存、裝卸危險物(wù)品的建設項目進行安全評價的;
“(二)礦山、金屬冶煉建設項目或者用於生產、儲(chǔ)存、裝卸危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設(shè)施設計未按照規定報經有關部(bù)門審查同(tóng)意的;
“(三)礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用(yòng)於生產、儲存、裝卸危險物品的建(jiàn)設項目的施(shī)工單位未按照批準(zhǔn)的安全設施設計施工(gōng)的;
“(四(sì))礦山、金(jīn)屬冶煉建設項目或者(zhě)用於生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安(ān)全設施未經(jīng)驗收合格的。
“第九十六(liù)條(tiáo)生產經營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以(yǐ)處五萬元以下的罰款;逾期未改(gǎi)正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直(zhí)接負責(zé)的主管人員和其他直接責任人(rén)員處一萬(wàn)元以上二萬元以下(xià)的罰款;情節嚴重的,責令停產停業(yè)整頓;構成犯罪的(de),依照(zhào)刑法有關規定追究刑事責(zé)任:
“(一)未在有較大危險因素的生產經營場所和有(yǒu)關設施、設備上設置明顯的安全警(jǐng)示標誌的;
“(二)安(ān)全設備的安裝、使用、檢(jiǎn)測、改(gǎi)造和報廢(fèi)不符合國家標準或者行業標準的;
“(三)未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的;
“(四(sì))未為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護(hù)用品的;
“(五)危險物品的容器、運(yùn)輸(shū)工具,以及涉及人身安全、危險性(xìng)較大的海洋石油開(kāi)采特種設備和礦(kuàng)山井下特種設(shè)備未經具(jù)有專業資質的機構檢測、檢(jiǎn)驗合(hé)格,取得安全使用證或者安全標誌,投入使用(yòng)的;
“(六)使用應當(dāng)淘(táo)汰的危及生產安全的工藝、設備的。”
四十三、將第八(bā)十四條改為第九十(shí)七條,修改為:“未經依法批準,擅自生產(chǎn)、經營、運輸、儲存、使用(yòng)危險物品或者處置廢棄危險物品的,依照有關(guān)危險物品安全管(guǎn)理的法律、行政法規的規定予以處罰;構成犯罪的,依照(zhào)刑法有關(guān)規定追究刑事責(zé)任。”
四十四、將第八十五條(tiáo)改為第九十八條(tiáo),修改為:“生產經營(yíng)單位有下列(liè)行(háng)為之一的,責令限期改(gǎi)正,可(kě)以處十萬元以下的罰(fá)款;逾期未改正的,責令停(tíng)產停業(yè)整(zhěng)頓,並處十萬元以上二十萬元(yuán)以下的(de)罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:
“(一)生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品,未建立(lì)專(zhuān)門(mén)安全管理製度、未采取可靠的安全措施的;
“(二)對重大危險(xiǎn)源未登記建檔,或(huò)者未(wèi)進(jìn)行評估、監(jiān)控,或者未製定應急預案的;
“(三)進(jìn)行爆破、吊裝以及國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門規定的其(qí)他危險(xiǎn)作業,未安排專門人員進行現場安全管理的;
“(四)未建立事故隱患排查治理製度(dù)的。”
四十五、增加一(yī)條,作(zuò)為第九十九條:“生產經營單位未采取措施消除事故隱患的,責令立即(jí)消除或者限期消除;生產(chǎn)經營單位拒不執行的(de),責令停產停業整(zhěng)頓,並處十萬元以上五十萬元以下的罰(fá)款,對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人(rén)員處(chù)二萬元以上五萬元以下(xià)的罰款。”
四十六、將第八十六條改為第一百條,修改為:“生產經營單位將生產經營(yíng)項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的,責令限期改正,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的(de),並處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違(wéi)法所得或者違法(fǎ)所得不足十萬元的,單處或者並處十萬元以(yǐ)上二十萬元以下的(de)罰(fá)款;對其直接(jiē)負責的主管人員和其他直接責(zé)任人員(yuán)處一萬元以上二(èr)萬元以下的罰款(kuǎn);導致發生生(shēng)產(chǎn)安全事故(gù)給他人造成(chéng)損害的,與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。
“生(shēng)產經營單位未與承包(bāo)單位、承租單位(wèi)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協議或者未在承包(bāo)合同、租賃(lìn)合同中明確(què)各自的安(ān)全生產管理職責,或者未對承(chéng)包單(dān)位、承租(zū)單(dān)位的安全生(shēng)產統(tǒng)一(yī)協調、管理的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款,對其直(zhí)接負責的主管人員和其他直接責任人員可以(yǐ)處一(yī)萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓。”
四十七、增加一條,作為第一百(bǎi)零五條:“違反本法規定,生產經營單位拒(jù)絕、阻礙負有安全生產監督管理職責的部門依(yī)法(fǎ)實施監督檢查的(de),責令改正;拒不改正的,處二萬元以上二十萬元以(yǐ)下的罰款;對其直接(jiē)負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員處(chù)一萬元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成(chéng)犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任。”
四十八、將第九十一條改為第一百零(líng)六條,修改(gǎi)為:“生產經(jīng)營單位的主要負責人在(zài)本單位發生生產安全事故時,不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或(huò)者逃匿的,給予降級、撤職的處分,並由安全生(shēng)產監督管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之(zhī)一百的罰款;對逃匿的處十五日以下拘留;構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑(xíng)事責任。
“生產經營單(dān)位的主(zhǔ)要負責人對生產安全事故隱瞞不報、謊(huǎng)報或者遲報的,依照前款規定處罰。”
四十九、增加一條,作為第(dì)一百零九條:“發生生產安全事故,對負有責(zé)任的生產經營單位(wèi)除要求其依法承擔相應(yīng)的賠償等責(zé)任外,由安全生產監督管理部門依(yī)照下(xià)列規定處以罰款:
“(一)發生一般事故的,處二十萬元以上五(wǔ)十萬元以下的罰款;
“(二)發生較大(dà)事故的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款;
“(三)發生重大事故的,處一百萬元以(yǐ)上五百萬(wàn)元以下的罰款;
“(四)發生(shēng)特(tè)別重大事故(gù)的(de),處五(wǔ)百萬元(yuán)以上一千(qiān)萬元以(yǐ)下的罰款;情節特別嚴重的,處(chù)一千萬(wàn)元以上二千萬元以下的罰款。”
五十、將第九十四條改為第一百(bǎi)一十條,修改為:“本法(fǎ)規定的行政處罰,由安全生產監督管(guǎn)理部門和(hé)其他負有安全生產監督管理職責的部門按照職責(zé)分工決定。予以關閉的(de)行政處罰由負有安全生(shēng)產監督管理職責的部門報請縣級(jí)以上人民政府按照國務院(yuàn)規定的權限決定;給予拘留的(de)行政處罰由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處(chù)罰法的規(guī)定決定。”
五十一、增加一條,作為第一百一(yī)十(shí)三條:“本法規定的(de)生產安全一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故的劃分標準(zhǔn)由國務院規定。
“國務院安全(quán)生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門應當根據各自的職責分工,製(zhì)定相關行業、領域重大事故隱患(huàn)的判定標準。”
五十二、對部分條文作了以下修改:
(一)將第一條中的“為了加強安全生產監督管理”修改為“為(wéi)了加強安(ān)全生產工作”,“促進經濟發展”修(xiū)改為“促進經濟社會持續健康發展”。
(二)在第二條中的“民用航空安全”後增加“以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全”。
(三(sān))將(jiāng)第十一條中的“提高職工的安全生(shēng)產意識”修改為“增強(qiáng)全社會的安全(quán)生產(chǎn)意識(shí)”。
(四)將第二十三條第一款中的“取得特種作業操作資格(gé)證書”修改為“取得相應資格”。
(五)將第二十三條第二款、第三十三(sān)條第二款、第(dì)六十六條、第(dì)七十六條中的“負(fù)責安全生(shēng)產監督(dū)管理的部(bù)門”修改為“安(ān)全生產監督管理部門”。
(六)將第二十六條第二款中的(de)“礦山建(jiàn)設項目和用(yòng)於生產、儲(chǔ)存(cún)危險物品的建設項目”修改為“礦山、金屬冶煉建設項目和用(yòng)於生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目”。
(七)將第三十四條第二款、第八十八條第二項中的“封(fēng)閉、堵塞”修改為(wéi)“鎖閉、封堵”。
(八)將第四十二條(tiáo)中的“重大生產安全事故”修改為“生產(chǎn)安全事故(gù)”,將第六十八條中的“特大生產安(ān)全事故應急救援預案”修(xiū)改(gǎi)為“生產安全事故應(yīng)急救援(yuán)預(yù)案”。
(九)將第四十三條、第四十四(sì)條第(dì)一款、第(dì)四十八條中(zhōng)的(de)“工傷社會保險”修改為“工傷保險”。
(十)將第三章章名修改為“從業人員的安(ān)全生產權利義務”。
(十一)將(jiāng)第五十四條中的(de)“依照(zhào)本法第九條(tiáo)規定對安全生產(chǎn)負有監督管(guǎn)理職責的部門(以下統稱負有安全生產監督(dū)管理(lǐ)職責的部門)”修改為“負有安全生產監督管理職責的部門(mén)”。
(十二)將第六十七條中的“安全生產宣傳教育”修改為“安全生產公益(yì)宣傳教育”。
(十三)將第七十條(tiáo)第二(èr)款、第七十一條、第九十二條中(zhōng)的“拖延不報”修改為“遲報”。
(十(shí)四)將第七十(shí)七條、第七十八條、第九十二條中的“行政處分”修改為“處分”。
(十五)將第(dì)八十七條、第八十八條中(zhōng)的“責(zé)令限期改正”修改為(wéi)“責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款,對其直(zhí)接(jiē)負(fù)責的主管人員和其他直接(jiē)責任人員可以處一萬元以下的罰款”。
(十六)刪去第八十八條中的“造成嚴重後果”,刪去第九十條中的“造成重大事故”。
本決定自2014年12月1日起施行。
《中華人民共和(hé)國安全生產法(fǎ)》根據本決定作相應修改,重新公(gōng)布(bù)。