新華社北京1月5日電 近日(rì),中共中央印發了《中國共產黨國有企業基層組織工作(zuò)條例(試行)》(以下簡稱《條例》),並發出通知,要求各地區各部門認真遵照執行。
通知指出,國有企業是(shì)中國特色社會主義的重要物質基(jī)礎和政治基礎(chǔ),是黨執政(zhèng)興國的重要支(zhī)柱和依靠力量。堅持黨的領導、加強(qiáng)黨的(de)建設(shè)是國有企業的“根”和“魂”,是我國國有企業的光榮傳統(tǒng)和獨特優勢。《條例》以習近平新時代中國(guó)特色(sè)社會主義思想為指導,深(shēn)入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,貫徹黨(dǎng)章要求,對(duì)國有企業黨組織工作作出全麵規範,是(shì)新時代加(jiā)強國有企業黨的(de)建設的基本遵循。
通知要求,各級黨(dǎng)委(黨組)要(yào)從鞏(gǒng)固黨的執政基礎的高度(dù)出發,把國有企業黨(dǎng)的建設作為管(guǎn)黨治黨的重要任務抓緊抓好,采取有力措(cuò)施(shī),強化責任(rèn)落實,推動《條例》落到實處、見到實效。要認真抓好《條例(lì)》學習宣傳和貫(guàn)徹(chè)落(luò)實,通過集中學習、專(zhuān)題研討等方式,使各級黨組織特別是國有企(qǐ)業黨組織和黨(dǎng)員、幹(gàn)部深入領會(huì)《條例》精(jīng)神,全麵掌握《條例》內容,嚴格遵守(shǒu)和執行《條例》規定。中央組(zǔ)織部要(yào)會同有關部門加強督(dū)促指導,確保《條例》各項規定得到貫徹執行。各地區各部門在執行(háng)《條例》中的重要情況和建議,要及時報告(gào)黨中央。
《條例》全文如下。
中國共產黨(dǎng)國有企業基層組織工作條例(試行)(2019年11月29日中共中央政治局會議審議批準(zhǔn) 2019年(nián)12月30日中共中央發布(bù))
第一章 總則
第一條 為了深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義(yì)思想,貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的(de)組織路線,堅持和加強黨對國有企業的全(quán)麵領導,提高國有企業黨的建設質量(liàng),推動國有企業高質量發展,根據《中國共(gòng)產黨章程》和有關法律,製(zhì)定本條例。
第二條 國有企業黨組織必須高舉中國特色社(shè)會(huì)主義(yì)偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛(máo)澤東思想、鄧小平(píng)理論、“三(sān)個代表”重要思想(xiǎng)、科(kē)學發展觀(guān)、習近平(píng)新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略,增(zēng)強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持和加強黨的全麵領導,堅持黨要管黨、全麵從嚴治黨,突出政治功能,提升組織力,強化使命意識和責任擔當(dāng),推動國有企業深化(huà)改革,完善中國特色現(xiàn)代企業製度,增(zēng)強國有經濟競爭力、創新力、控製力(lì)、影響力、抗風險能(néng)力,為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本提供堅(jiān)強政治和組織保證。
第三(sān)條 國有(yǒu)企業黨組織工作應當遵循以下原則:
(一)堅持加強黨的領導和完善公司治(zhì)理相統一,把黨的領導融入公司治理各環節;
(二)堅持黨建工作與生產經營深度融(róng)合(hé),以企業改革發展成果檢驗黨組織(zhī)工作成效;
(三)堅持黨管幹部、黨管(guǎn)人才,培養高素(sù)質專業化企業領導人員隊伍和人才隊伍;
(四)堅持抓基層打基礎,突出黨支部建設,增強基層黨組織生機活力;
(五)堅持全心全意依靠工人階級,體現企業(yè)職工(gōng)群眾主人翁地位(wèi),鞏固黨執政的階(jiē)級基礎(chǔ)。
第二章 組(zǔ)織設置
第四條 國有企業黨員人數100人以上的,設立黨(dǎng)的基層委員會(以下簡稱黨委)。黨員(yuán)人數不足100人、確因工作需要的(de),經上級黨組織批(pī)準,也可以設立黨委。
黨員人數50人以上、100人以下的,設立(lì)黨(dǎng)的總支部委員會(以下簡稱黨總支)。黨員人數不足50人、確因工作需要的,經上級黨組織批準,也可以(yǐ)設立黨總支(zhī)。
正式黨員3人(rén)以上的,成(chéng)立黨支部。正式(shì)黨(dǎng)員7人以上的黨支部,設立支部委員會。
經黨中央批準,中管企業一般設立黨組,中管金融企業設(shè)立黨組性質黨委。
第五條 國有企業黨委由黨員大會或者黨員代表大會選舉產生,每屆任期一般為5年。黨(dǎng)總支和支部委員會由(yóu)黨員大會選(xuǎn)舉產生,每屆任期一般為3年。任期屆滿應當按期進行換屆(jiè)選舉。根據(jù)黨組織隸屬關係和幹(gàn)部管理權限,上級黨組織一般(bān)應當提前6個月(yuè)提醒做好換屆準(zhǔn)備工作。
中央企業直(zhí)屬企業(單位)黨(dǎng)組織換屆選舉工作(zuò),以中央企業(yè)黨委(黨組)為(wéi)主指導,審(shěn)批程序按照黨內有關(guān)規定辦理。中央企業及其直屬企(qǐ)業(單位)召(zhào)開黨(dǎng)員代表大會,可以為黨組織隸屬地方黨組織的下一(yī)級企業(單位)分配代表名額。
第六條 國有企業黨委一般由5至9人組成,最多不超過11人,其中書記1人、副書記1至2人。設立常務(wù)委員(yuán)會的(de),黨委常務委員會委員一(yī)般5至7人、最多不超過9人,黨委委員一般15至21人。黨(dǎng)委(wěi)委(wěi)員一般(bān)應(yīng)當有3年以上黨(dǎng)齡,其(qí)中中央企業及其直(zhí)屬企業(單位)、省屬國有企業的黨委委員應當有5年以上黨齡。
國有企業黨總支一般(bān)由5至7人組成,最多(duō)不超過9人(rén);支部委員會由3至5人組成,一(yī)般不(bú)超過7人。正式黨員不(bú)足(zú)7人的黨支部,設1名書記,必要時可以(yǐ)設1名副書記。黨支部(黨總支)書記一般應當有1年(nián)以上黨齡。
第七條 國有企業黨組織書記、副書記以及設立常務委員會的黨委常務委員會委員(yuán),一般由本級委員會全體(tǐ)會(huì)議選舉產生。選舉結果(guǒ)報上級黨組(zǔ)織批(pī)準(zhǔn)。
中央企業黨委(黨組)認為有必要時,可以調動或者指派直屬企業(單位)黨組織負責人。
第八條(tiáo) 國有企業黨(dǎng)委設立紀律(lǜ)檢查委員(yuán)會或者紀律檢查委員(yuán),黨總支和支部委員會設立紀律檢查(chá)委員。
第九(jiǔ)條 國有企業在推進(jìn)混合所有製改革過程中,應當同步設置或者調整黨的(de)組織,理順黨組織隸屬關係,同步選配好(hǎo)黨組織負責(zé)人和黨務工作人員,有效開展黨的工作。
第十條 為執行某項任務臨時(shí)組建的工程項(xiàng)目、研發(fā)團隊等機構,黨員組織關係不轉接的,經上級黨組織批準,可以(yǐ)成(chéng)立臨時黨組織。臨(lín)時黨組織領導班子成員由批準(zhǔn)其成立的黨(dǎng)組織指定。
第三章(zhāng) 主(zhǔ)要職責(zé)
第十一條 國有企業黨委(黨組)發揮領導(dǎo)作用,把方(fāng)向、管大局、保落實,依照規定討論和決定企(qǐ)業重大事項。主要職責是(shì):
(一)加強企業黨的政治建設,堅持和落實中國特色社會主義根本製度、基本製度、重要製(zhì)度,教(jiāo)育引(yǐn)導全體(tǐ)黨員始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致;
(二)深入學習和貫徹(chè)習近平新時代(dài)中國特色社會(huì)主義思想,學習(xí)宣傳黨的理論,貫(guàn)徹執行(háng)黨的路線方針政策,監督、保證黨中央重大決策部署和上級黨(dǎng)組織決議在本企業貫(guàn)徹落實;
(三)研究討論企業重大經營管理(lǐ)事項,支持股東(大)會、董事會、監事會和經理層(céng)依法行(háng)使(shǐ)職權;
(四)加強對企業選人用(yòng)人的領(lǐng)導(dǎo)和把關,抓好企業領導班子建設和幹部隊伍、人(rén)才隊伍建設(shè);
(五)履行企業黨風廉政建設主體責任,領導、支持內設紀(jì)檢組織履(lǚ)行監督(dū)執紀問責職責,嚴明政治紀律和政(zhèng)治規矩,推動全麵(miàn)從嚴治黨向基層延伸;
(六)加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設,團結帶領職工群眾積極投身企(qǐ)業(yè)改革發展;
(七)領導企業思想政治工作、精(jīng)神文明建設、統一戰(zhàn)線工作,領導企業工會(huì)、共(gòng)青團、婦女組織等群團組織。
第十二條 國有(yǒu)企業黨支(zhī)部(黨總支(zhī))以及內設(shè)機構中設立的黨委圍繞(rào)生產經營開展工作,發揮戰鬥堡壘作用。主要職責是:
(一)學習宣傳和(hé)貫徹落實黨的理(lǐ)論和路線方針政策(cè),宣傳和執行黨(dǎng)中央、上(shàng)級黨組織和本組織的決議,團結(jié)帶領職工群眾完成(chéng)本單位各項任務。
(二)按照規定參與本單位重大問題的決策,支持本單位負責人開展工作。
(三)做好黨員教育、管理、監督、服(fú)務和發展黨員(yuán)工作,嚴(yán)格黨的組織生活,組織黨員創先爭優,充(chōng)分發揮黨員先鋒模範作用。
(四)密切聯係職工群眾,推動解決(jué)職工群眾合理訴求,認(rèn)真做好思想政治工作。領導本單位工會、共青團、婦女組織等群團組織,支持它們依照各自章程獨立負責地開展(zhǎn)工作。
(五)監督黨員、幹部(bù)和企業其他工作人(rén)員嚴格遵守國家法律法規、企(qǐ)業財(cái)經人事製度,維護國家、集體和群眾的利益。
(六)實事求是對黨的建設、黨的工作提(tí)出意見建議,及時(shí)向上(shàng)級黨組織報告重要(yào)情況。按照規定向黨員、群眾通(tōng)報黨的(de)工作情況。
第四章 黨的領導和公司治理
第十三條 國有企業應當將黨建工作要(yào)求寫入公司章程,寫明(míng)黨組織的職責權限、機構(gòu)設置、運(yùn)行機(jī)製、基礎保障等重要事項,明確黨組織研究討論是董事會、經理(lǐ)層決策重大問(wèn)題的前置程(chéng)序,落(luò)實黨組織在公司治理結構中的法定地位。
第十(shí)四條 堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領導體製,符合條件的黨(dǎng)委(黨組)班子成員可以通過法定程序進入(rù)董事(shì)會、監事會、經理層,董事會、監事會、經理層成員中符合條件的黨員可以依照有關規定和程序進入黨委(黨組)。
黨委(黨(dǎng)組)書記、董事長(zhǎng)一般由一人擔任,黨員(yuán)總經理擔任副書(shū)記。確(què)因工(gōng)作需要由上級企業領導人員(yuán)兼任董事(shì)長的,根據企業實際,黨委書(shū)記(jì)可以由黨員總經理擔任,也可以單獨配備。
不設董事會隻設執行董事的獨(dú)立法人企業(yè),黨委書記和執行董事一般由一人擔任。總經理單設且是黨員(yuán)的,一般應當擔任黨委副書記。
分公司等非獨立法人企業(yè),黨委書記和總經理是否分設,結合實際確定。分設(shè)的一般由黨委書記擔任副總經理、黨員(yuán)總經理擔任黨委副書記(jì)。
中央企業黨委(黨組)配備專職副書記(jì),專職副書記一般進入董事會且不(bú)在(zài)經理(lǐ)層任職,專責抓(zhuā)好黨建工作。規(guī)模較大(dà)、職工和黨員人數較多的中央企業所(suǒ)屬企業(單(dān)位)和地方國有企業黨委,可以配備專職副書記。國有企業黨委(wěi)(黨(dǎng)組)班子中(zhōng)的內設紀檢組織負(fù)責人,一(yī)般不兼任(rèn)其他職務,確需兼任的,報上級黨組(zǔ)織批準。
國有企業黨組織實行集體領(lǐng)導和個人分工負責相(xiàng)結合的製度,進入董事會、監事會、經理層的黨組織領導班子成員必須落實黨組織決(jué)定。
第十五條 國有企業(yè)重大經營管理事項必須經黨委(黨組)研究討論後,再由董事會或者經(jīng)理層作出決定。研究討論的事項主要包括:
(一)貫徹黨中央決(jué)策部(bù)署和落實國家發展戰略(luè)的(de)重大舉措;
(二)企業發(fā)展戰略、中長期發展規劃,重要(yào)改革(gé)方案;
(三)企業資產重組、產權轉讓、資本運作和大額(é)投資(zī)中的原則性方向性問題;
(四)企業組織(zhī)架構設置和調整,重要規章製度的製定(dìng)和修改;
(五)涉及企業安全生產、維護穩定(dìng)、職工權益、社會責任等方麵的重大事(shì)項;
(六)其他應當由黨委(黨組)研究討論的重要事項。
國有企業黨委(黨組(zǔ))應當結合企業實際製定研究討論的事項(xiàng)清單,厘清黨(dǎng)委(黨組)和董事會、監事會、經理(lǐ)層等其他治理主體的權責(zé)。
具有(yǒu)人財物重大事項決策權且不設黨(dǎng)委的獨立法人企業的黨支部(黨總支),一般由黨員負責(zé)人擔任書記和委員,由黨支部(黨(dǎng)總支)對企業重大(dà)事(shì)項進行集體研究把關。
第十六條 國(guó)有企(qǐ)業黨組織應當按照幹部管(guǎn)理權限,規範動議提名、組(zǔ)織考察、討論決定等程序,落實對黨忠誠、勇於創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的要求,做好選配企業領導人員工作,加大優秀年輕領導(dǎo)人員培養選拔力度,加強企(qǐ)業領導(dǎo)人員管理監督,保證黨對幹(gàn)部人事工作的(de)領導權和對重要幹部的管理權。
實施人才強(qiáng)企戰略(luè),健(jiàn)全(quán)人才培養、引進、使用機製,重點做好(hǎo)企業經(jīng)營管理人才、專業技術人才、高技能人才以及特(tè)殊領域緊缺人才工作,激發和保護企業家精神,營造鼓勵創新創業的(de)良(liáng)好環境。
第十七條 健全以(yǐ)職工代表大會為基本形式的民主管理製度,探索職工參與管理的有(yǒu)效方式,推進廠(chǎng)務(wù)公開、業務公開,保障職工知情權、參與權、表達(dá)權、監督權,維護職工合法權益。重大決策應當聽(tīng)取職工意見,涉及職工切身利益的重大問題必須經過職工代表大會或者職工大會審議。堅持和完善職工董事製度、職工監事製度,保證職工代(dài)表有序參與公司治理。
第五章(zhāng) 黨員隊伍建設
第十(shí)八(bā)條 國有(yǒu)企業黨組織應當堅持集(jí)中教育和經常性教育相結合,采取集中輪訓、黨(dǎng)委(黨組)理論學習中心組學習、理論宣講、在線學習培訓(xùn)等方式,強化政(zhèng)治理論教育、黨的宗旨教育、黨章黨規黨紀(jì)教育和革命傳(chuán)統教(jiāo)育,組織(zhī)引導黨員認(rèn)真(zhēn)學習黨史(shǐ)、新中國史、改革開放史,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化製度(dù)化,把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建(jiàn)設的永恒課題和全體黨(dǎng)員、幹部的終身課題,形成長效機製。
第十九條 嚴肅黨的組織生活,認真召開(kāi)民主生活會和組織生活(huó)會,提高“三會一(yī)課”質量,落(luò)實談心談話、民主評議黨員(yuán)和主題黨日等製度,增強黨內政治生(shēng)活的政治性、時代性、原(yuán)則性(xìng)、戰鬥性。堅持重溫入黨誓詞、重(chóng)溫入黨誌願書等有效做(zuò)法,落實(shí)黨員領導幹部講黨課製度。
第二十條 強(qiáng)化黨(dǎng)員日常管理,及時轉接黨員組織關係,督促黨員按期足額交納黨費,增強黨員意識。加強和改進青年黨員(yuán)、農民工黨員、出國(境)黨員、流(liú)動黨員、勞務派遣製員工黨員的管理服務。有針對性做好離退休職工黨員、兼並重組和破產企業職(zhí)工黨(dǎng)員管理服(fú)務工(gōng)作。
從政治、思想、工作、生活上關心(xīn)關(guān)愛(ài)黨員,建立健全黨內關懷幫扶機製,在重(chóng)要節日(rì)、紀念日等走(zǒu)訪慰問功(gōng)勳榮譽表彰獎勵(lì)獲得者,經(jīng)常聯係關心因公傷殘黨員、老黨員、生活困難黨員和因公殉職、犧牲黨員的家庭,幫助解決實際問題。
嚴(yán)格執行黨的紀(jì)律,對違犯黨的紀律的黨員,按照黨(dǎng)內有關規定及時(shí)進行教育或者處(chù)理。
第二十一條(tiáo) 按(àn)照控製總量、優化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發揮作用的總要求和有關規(guī)定發展黨員。堅持把政治標準放在首位,重視(shì)在(zài)生產經(jīng)營一線(xiàn)、青年職工和高知識群體中發展黨員(yuán),力爭每(měi)個班組都(dōu)有黨員(yuán)。注重把生產經營骨幹培養成黨員,把黨員培養(yǎng)成生(shēng)產經營骨幹。對技術能手、青年專家等優(yōu)秀人才,黨組(zǔ)織應當加強聯係、重點培養。
第二十二(èr)條 緊密結合企(qǐ)業生產(chǎn)經營開展黨組織(zhī)活動,通過(guò)設(shè)立黨員責任區、黨員示範崗、黨(dǎng)員突擊隊、黨員服務隊等(děng)形式,引導黨員創先爭優、攻堅克難,爭當生產經營的能手、創新創業的模(mó)範、提高效益的標兵、服務群眾的先(xiān)鋒。引導(dǎo)黨員積極參與誌願服務,注重(chóng)發揮黨員在(zài)區域化黨建和基層治理中的重要作(zuò)用。
第六章 黨的政治建設
第二十三條 國有企業黨組織(zhī)必須把黨的政治建設擺在首位,擔負(fù)起黨的(de)政治建設責任,提高政治站(zhàn)位,強化(huà)政治引領,增強政治能力(lì),涵養政治生(shēng)態,防範政治風險,堅決落實黨中(zhōng)央決策部署(shǔ),推動企(qǐ)業聚焦主責主業,服務國家發展戰略(luè),全麵(miàn)履行經(jīng)濟責任、政(zhèng)治責任、社會責任。
第(dì)二(èr)十四條 堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員幹部職工,突出政治教育(yù)和政治(zhì)訓練,推動習近平新時代中國(guó)特色社會主(zhǔ)義思想進企業、進車間、進班組、進頭腦,引領職工群眾聽黨話、跟黨走。開展(zhǎn)中國特色社會主義和實(shí)現中華民(mín)族偉大複興中國夢宣傳(chuán)教育,加強愛國主義、集體(tǐ)主義、社會主義教育,抓好(hǎo)形勢(shì)政策(cè)教育。
第二十五條(tiáo) 堅持以社會主義核心價值觀引領企業文化建設,傳承弘揚國有企業優良傳(chuán)統和作風,培(péi)育家國(guó)情懷(huái),增強應對(duì)挑戰的鬥誌,提升產業興國、實業報國的精氣神。深化文明單位創建,組織開展崗位技能競賽,開展群眾性文化體育活動,弘揚勞模精神、工匠精神,大力宣傳、表彰先進典型,發揮示範引(yǐn)領作用,造就有理想守信念、懂技術會創新(xīn)、敢擔當講奉獻的新(xīn)時代國有企業職工隊伍。
第(dì)二十六條(tiáo) 把思想政治工作作(zuò)為經常性、基礎性(xìng)工作,把解決思想問題同解決實際問題結合起來,多(duō)做得人心、暖人心、穩人心的工作,積極構(gòu)建和(hé)諧勞動關(guān)係,努力將矛盾化解在基層(céng)。健全落實企業領導人員基層聯(lián)係點、黨員與職工結對(duì)幫帶等製度,定期開展職工思想動態分析,有針(zhēn)對性做(zuò)好人(rén)文關懷和心理疏導。注意在(zài)企業改革重組、化(huà)解過剩產能、處置“僵屍企業”和企業破產等過程中,深入細致做好(hǎo)思想工作,解決職(zhí)工群眾困難,引導職工群眾擁護支持改革,積極參(cān)與改革。
第二十七條 堅持黨建帶群建,充分發揮(huī)群團組織橋梁紐帶作用,推動群團組織團結動員職工群眾圍繞企業改革發展和生產經營建功立業,多為職工(gōng)群眾辦好事、解難事,維護和發(fā)展職工群眾利益。
第七(qī)章 黨(dǎng)內(nèi)民主和監督
第二十八條 國有企(qǐ)業黨組織應當落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監督(dū)權(quán),暢通黨員(yuán)參與黨內事務的途(tú)徑,推進黨務公開,建立健全黨員定期評議黨組織領導班子等製(zhì)度。落實黨員代表大會(huì)代表任期製,健全代表聯係黨員群眾等製度(dù),積極反映基層黨組織和黨員意見建(jiàn)議。
第二十九條 落實全麵從嚴治黨責任,強化政(zhèng)治監(jiān)督,加強對黨的理論和路(lù)線(xiàn)方針(zhēn)政策以及(jí)重大決策部署貫徹落實的監督檢查。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,堅(jiān)決(jué)反對形式(shì)主(zhǔ)義、官僚主義、享樂主義(yì)和奢(shē)靡之風。加強對製度執行的監督,加強(qiáng)對企業關鍵崗位、重要人(rén)員特(tè)別是主要負責人的監督(dū),強化對權力集中、資(zī)金密集、資源富(fù)集、資產聚集的重點部門和單位的監督,突出“三重一大”決策、工程招投標、改製重組(zǔ)、產權變(biàn)更和交易等重點環(huán)節的監督,嚴(yán)肅查處侵吞揮霍國有資(zī)產、利益輸送等違規違(wéi)紀問題(tí)。問(wèn)題嚴重的,應(yīng)當及時向上級黨組織報告。
第三十(shí)條 落實(shí)黨內監督責(zé)任,建立健全(quán)黨內監督製度機製,強化日常管(guǎn)理和監(jiān)督,充分發(fā)揮內設紀檢(jiǎn)組織、黨委(wěi)工作機構、基層(céng)黨組織和黨員的監督作用。加強對企業領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育,落實談(tán)心談話製度,加大提醒、函詢、誡勉等力度(dù),通過巡視巡察、考察考核、調研督導、處理信訪舉報、抽查核實個人有關事項報告等方式,督促企業領(lǐng)導人員依規依法用權、廉潔履職。
善用企(qǐ)業監事會(huì)、審計、法律、財務等監督力量(liàng),發揮職(zhí)工群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論(lùn)監督作用,推動各類監督有機貫通、相互協調,形成(chéng)監督合力,提高監督(dū)效能(néng)。
第三十一條 國有企業內設紀檢組織履行監(jiān)督執紀問(wèn)責職責,協助黨委(wěi)推進全麵從嚴治黨、加強黨風建(jiàn)設和組織協調反(fǎn)腐敗工作,精準運(yùn)用監督執紀“四種形態”,堅決懲治和(hé)預(yù)防腐敗。
各級紀委監(jiān)委派駐企業的紀(jì)檢監察機構(gòu)根據授(shòu)權履行紀檢、監察職責,代(dài)表上級(jí)紀委監委對企業黨委(黨組)實(shí)行監督,督促推(tuī)動國有企業黨委(wěi)(黨組(zǔ))落實全麵從嚴治黨主體責(zé)任。
第(dì)八(bā)章 領導和保障(zhàng)
第三十(shí)二條 各級黨委應當把國有企業黨的建設納入整體工作部署和黨的建(jiàn)設總體規劃,按照管人管黨建相(xiàng)統一的原則,健全上下貫通(tōng)、執行有力的嚴密體係,形成黨委統(tǒng)一領導(dǎo)、黨委組織部門牽(qiān)頭抓總、國有資產監管部門黨組(黨委)具體指導和日常管理、有關部門密切配合(hé)、企(qǐ)業黨組織履職盡責的工作格(gé)局。中央組織部負(fù)責全國國(guó)有企業黨的建設工作的宏觀指導。
中央企業直屬企業(單位)黨建工作,以中央企業黨委(黨組)領導、指導為主,企業所在地的市地以上(shàng)黨委協助。
中管金融企業黨委垂直領導本(běn)係統的黨組織,負責抓好本係統黨建工作。
第三十三條 國(guó)有企業(yè)黨組織履行黨的建設主體責任,書記履行第一責(zé)任(rèn)人職責,專職副書記履行直接責任,內設紀檢組織負責人履行監督責(zé)任,黨組織(zhī)領導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責”,董事會、監事會和經理層黨員成(chéng)員應當積極支持、主動參與企業黨建(jiàn)工作。
各級黨組織應當強化黨建工(gōng)作責任製落實情況的(de)督促檢查,層層傳導壓(yā)力,推(tuī)動工作落(luò)實。
第三十四條 全麵推行黨組織書記抓基層黨(dǎng)建述職評議考核。強化考核結(jié)果運(yùn)用,考核結果在一定範圍內通報,並作為企業領導人員政治素質考察和綜合考核評價的(de)重要依據。
企業(yè)黨組織每年年初向上級黨組織全麵報(bào)告上年度黨建工作情況,黨組織(zhī)領導班子成員定期向本企業黨組織報告抓黨建工作情(qíng)況。
第三十五條 國有企業黨委按照有利(lì)於加強黨的工作和精幹高效協調(diào)原則,根據實際需要設立辦公室、組織部、宣傳部等工作機構,有關機構可以與企(qǐ)業職能相近的(de)管理部門合署辦公。領導人(rén)員管理和基層黨組織(zhī)建設(shè)一般由一個部門(mén)統一負責,分屬兩個部門的應當(dāng)由同(tóng)一個(gè)領導班子成員分管。
第三(sān)十六(liù)條 根據企業職(zhí)工人數和實(shí)際需要,配備(bèi)一定比例專兼職黨務工作人員。選(xuǎn)優(yōu)配強黨組織書記,把黨支部書記崗位作為培養選拔企業領導人(rén)員的重要台階。注重選拔政治素質好、熟悉經營管理、作風正派、在職工群眾中有威信的黨員骨幹做企業黨(dǎng)建工作,把黨務工作崗(gǎng)位作為培養企業複合型人才的重要平台。嚴格落實同職級(jí)、同待遇政策,推動黨務工作人員與其他經營管(guǎn)理人員(yuán)雙向交流。
加強對黨(dǎng)支部(bù)書記和黨務(wù)工作人員的(de)培訓,確保(bǎo)黨支部書記和黨務工作人員每年至少參加1次集中培訓。新任(rèn)黨(dǎng)支部書記一(yī)般應當在半年(nián)內完成任職培訓。
第三十七條 通過納(nà)入管理費用、黨費留(liú)存等渠道,保障企業黨組(zǔ)織(zhī)工作經費,並向生產經營一線(xiàn)傾斜。納入管理費(fèi)用的部分,一般按照企業上年度職工工資總額1%的比例安排,由企業(yè)納入年度預算。整合利用各類資源,建好用好黨組織活動陣地。
建立黨支部工(gōng)作(zuò)經(jīng)常性(xìng)督查指導機製,推進黨支部標準化、規範化建設,抓(zhuā)好軟弱渙散基層黨組織整頓(dùn)提升。注重運用網絡信息化手段和新媒體平台,增強黨組織活動和黨員教育管(guǎn)理工作的吸引力、實效性。
第三十八條 堅持有責必問、失責必究。對國有企業黨的建設思想不重視、工作不得力的,應當及時提醒、約談或者通報(bào)批評,限期整改。對違(wéi)反本條例規定的,按照有關規定追究責任。
第九章 附則
第三十九條 本條例適用於國有獨資、全資企業和國有資本絕對控股企業。國有資本相對控股並(bìng)具有實際控製力的企業,結合實際參照本條例執行。
第四十條 本(běn)條例由中央(yāng)組(zǔ)織部負責解釋。
第四十一條 本條例自2019年12月30日起施行。其他有關國有企業黨組織工作的規定,凡與本(běn)條例不一致的,按照本條例執行。