中國共(gòng)產黨基層組織選舉工作條例
(2020年6月29日中共中央政治局會議審議批準 2020年7月13日(rì)中共中央發布)
第一(yī)章 總則(zé)
第一條 為了深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社(shè)會主義思想,貫(guàn)徹落實新時代黨的建設總要求和新(xīn)時代黨的組織路線,堅持和(hé)加強黨的全麵領導,堅持黨要管黨、全麵從嚴(yán)治黨,健全黨的民(mín)主集中(zhōng)製,完善黨內選舉製度,增強基層黨組織政治功能,提升基層黨組(zǔ)織組織力,根據《中國共產黨章程》和有關黨內法規,製定本條(tiáo)例。
第二條 本(běn)條例適用於企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織和其他基層單位設立的黨的委員會、總支部委員會(huì)、支部委員會(含不設委員會的黨支部),以及黨的基層紀(jì)律檢查委員會(huì)的選舉工作(zuò)。
第三條 黨的基層組織設立的委員(yuán)會任期屆滿應當按(àn)期進(jìn)行(háng)換屆選舉。
如需延(yán)期或者(zhě)提前進行換屆選舉,應當報上級黨組織(zhī)批準。延長或者提前期限一般不超過(guò)1年。
第四條 黨的基層組織設立的委員會一般由黨員大會選舉產(chǎn)生。黨(dǎng)員人數(shù)在500名以上或者所(suǒ)轄黨組織駐地分散(sàn)的(de),經上級黨組織批準,可以召開黨員代表大會進行選舉。
第五條 正式黨員有表決權、選舉權、被選(xuǎn)舉權。受留(liú)黨察看處分的黨(dǎng)員在留黨察看期間(jiān)沒有表決(jué)權、選舉權和被選舉權;預備黨員沒有(yǒu)表決權、選舉(jǔ)權和被選舉權。黨員被依法留置、逮捕的,黨組織(zhī)應當按照管理權(quán)限(xiàn)中止其表決權、選舉權和被選舉權等(děng)黨員(yuán)權利(lì)。
第六條 選舉應當充分發揚民主,尊重和保障黨員的民主權利,體現選舉人的意誌。任何組織和個(gè)人不得以任何方式強迫選舉(jǔ)人選舉或者不選舉某個人。
第二章 代(dài)表的產生
第七條 黨員代表大會的代表(biǎo)應當自覺增強“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到(dào)“兩個維護”,遵(zūn)守黨章黨規黨紀和法律法規(guī),具有履行職責的能力(lì),能反映本選舉單位的意見,代(dài)表黨員的意誌。
第八條 代表的名額一般為(wéi)100名至200名,最多不超過300名。具體名額由召集(jí)黨員代表大會(huì)的(de)黨組織按(àn)照(zhào)有(yǒu)利於黨員了解和直接(jiē)參與黨內事務(wù),有利於討論決定問題的原則確定,報上級黨組織批準。
代表名額的(de)分配根據所轄黨組織數量、黨員人(rén)數和代表具有廣泛性的原則確(què)定。優化代表結構,確保生產和工作一線代表比例。
大型國有企業(yè)、高等學校召開黨員代表大會(huì),其(qí)二級企(qǐ)業、直屬單位黨組織隸屬其他地方或者單位黨組織,且黨員人數(shù)較多的,可以(yǐ)適當分配一定代表名額。
第九條 代表候選人的差額不少於應選(xuǎn)人(rén)數的20%。
第十條 代表產(chǎn)生的主要程序是:
(一)從黨支部開始推薦提名。根據多數黨組(zǔ)織(zhī)和黨員的意見(jiàn),提出代表候選人推薦人選。
(二)選舉單位就代表候選人推薦人選與上級黨組織溝(gōu)通,提出代(dài)表候選人初步(bù)人選。采取適當方式加強審核把關,可以對代表候選人初步人選在一定範圍內公示。
(三)選舉單位研究確定代表候選人預(yù)備人選,報召開黨員代表大會的黨的基層委員會審查。
(四)選舉單位召開黨員大會(huì)或者黨員代表大會,根據多數選舉人的意見確定候選(xuǎn)人,進行選舉。
第十一條 上屆黨的委員會成立代表資格審(shěn)查小組,負責對代表的產生程序和(hé)資格進行審查。
代表的產生不符合(hé)規定程序的,應當責成原選舉單(dān)位重(chóng)新進行選舉;代表不具備資格的,應當責成原選(xuǎn)舉單位撤換。
代表資格審查小組應當向黨員(yuán)代表大會預備會議報告審查(chá)情況。經審查通(tōng)過後(hòu)的代表,獲得正式資格。
第三章(zhāng) 委員(yuán)會的產生
第十二條 黨的基層組織設立的委員(yuán)會委員候選人(rén),按照德才兼備、以德(dé)為先和班子結構合理的原則提(tí)名。
不同領域、不同類(lèi)型和不同層(céng)級黨的基層(céng)組(zǔ)織(zhī),其委員候(hòu)選人的條(tiáo)件,根據(jù)黨中央精神和上(shàng)級黨組織要求,可以結合實際情況進一步細化。
第十三(sān)條 委員候選人的差額不少於應(yīng)選人數的20%。
第十(shí)四條 黨的總支部委員會(huì)、支部委(wěi)員會委員的產生,由上屆委員會根據多數黨員的意見提出人選,報上級黨組織審查同意後,組織黨員醞釀確定候選人,在黨員大(dà)會上進行選舉。
第十五條 黨的基層委員會和經批準設立的(de)紀(jì)律檢查委員會委員的產生,召開黨員大會的,由上屆黨的委員會根據所轄多(duō)數黨組織的意見提出人選,報上(shàng)級(jí)黨組織審查同意後,組織黨員醞釀確定候選人,提交黨員大會進行選舉(jǔ);召開黨員代表大會的,由上屆黨的委員(yuán)會根據所轄多數黨組織的意見提出人選,報上(shàng)級黨組織審(shěn)查同意後,提請大會主席團討論通過,由大(dà)會主席團(tuán)提交各代表團(組)醞釀(niàng)討論,根據多(duō)數代表的意見確定(dìng)候選人,提交黨員代表大會進行選舉。
第(dì)十六條 黨的基層組織設(shè)立的委員會的書記(jì)、副書記的產生,由上(shàng)屆委員會提出候選人,報上級(jí)黨組織審查同意後,在委(wěi)員(yuán)會全體會議上進(jìn)行選舉。
不設委員會的黨支部書記(jì)、副書記的(de)產生,由全體黨員充分醞釀,提出候選人,報上級黨組織審查(chá)同意後進行選舉。
第十七條 經批準設立常務(wù)委員會的委員會,其常務委員(yuán)會委員候選人,由上(shàng)屆委員會按照比應選人數多1至2人的差額提出,報上級黨組織審查同意後,在委員會全體會議上進行選舉。
第十八條 委員(yuán)會委員在任期內出缺,一般應當召開黨員大會或(huò)者黨員代表大會補選。
上級黨的組織認為有必要時,可以調動或者指(zhǐ)派下級黨組(zǔ)織的負責人。
第四章 選舉的實施
第十九條 進行選舉時,有(yǒu)選(xuǎn)舉權的到會人數不少於應到會人數的五分之四,會議有效。
第二十(shí)條 召開(kāi)黨員大會進行選舉,由上屆委員會主持。不設委員會的黨支部(bù)進行選舉,由上屆黨支部(bù)書記(jì)主持。
召開黨員代表大會進行選舉,由大會主席團主持。大會主席團成員由上屆黨(dǎng)的(de)委員會或者各代表團(組)從代表中提名,經全體代表醞釀討論,提交(jiāo)黨員代表大會預備會議表決通過。
委員(yuán)會第一(yī)次全體會議(yì)選舉常務委員(yuán)會委員和書記、副書記,召開黨員(yuán)代表大會的(de),由大會主席團(tuán)指定1名新選出的委員主持;召開黨員(yuán)大會的(de),由上屆委(wěi)員會推薦1名新當選的委(wěi)員主持。
第二十一條 選舉前,選舉單位的(de)黨組織或者大會主席團(tuán)應當以適當方式將候選人的簡曆、工作實(shí)績和主要優缺點向選舉人作出實事求(qiú)是(shì)的介紹,對選舉人提出的詢問作出負責(zé)的答複。根據選舉人的要求,可以組織候選人與(yǔ)選舉人見麵,回答選舉人提(tí)出的問題。
第二(èr)十(shí)二條 選舉設監票人,負責對選舉全過程進行(háng)監(jiān)督。
黨員大會或者黨員代表大會選舉(jǔ)的監票人,由全體(tǐ)黨員或者各代表團(組)從不是候(hòu)選人的黨員或者代(dài)表中推選,經黨員大會、黨員代表大會(huì)或者大會主席團會(huì)議表決通過(guò)。
委員會選舉(jǔ)的監(jiān)票人,從不是書記、副書記、常務委員會委員候(hòu)選人的委員(yuán)中(zhōng)推選,經全體委(wěi)員表決通過。
第二十三條 選舉設計(jì)票人。計票人在監票人監督下進行(háng)工作。
第二十四條(tiáo) 選舉采用無記名(míng)投票的方式。選票上的代表和委員、常務委員會委員候選人名單以姓氏筆畫為序排(pái)列,書記、副書記候選人名單按照上級黨組織批準(zhǔn)的(de)順(shùn)序排列。
選舉人不能填寫選票的,可以由本人委(wěi)托非候(hòu)選(xuǎn)人按(àn)照選舉人的意誌代寫。因故未(wèi)出席會議的黨員或者代表不能委托他人代為投票(piào)。
第二十五條 選舉人對候選人可以投讚成票或者不讚成票,也可以棄權。投不讚(zàn)成票者可以另選他人。
第二十六條(tiáo) 投票結束後,監票人、計(jì)票人應當將投票人數、發出選票數和收回選票數加以核對,作出記錄,由監票人簽字並報告被選舉(jǔ)人的得票數。
第二十七(qī)條 選舉收回(huí)的選票數,等於或者少於投(tóu)票人數,選舉有效;多於投票人數,選舉無效,應當重新選舉。
每一選票所(suǒ)選人數,等於或者少於規定應選人數的為有效票(piào),多(duō)於規定應選人數的為無(wú)效票。
第二十八條 實行差(chà)額預選時,讚成票超過應到會有選舉權人(rén)數半數的,方可列為正式(shì)候選人。
第二十九條 進行(háng)正式選舉時,被選舉人獲得的讚成票超過應到(dào)會有選舉權人數半數的,始得(dé)當選。
獲(huò)得讚成票超過半數的被選舉人數多於應選名額時,以得票多少為序,至取足應選名額為止。如(rú)遇(yù)票數相等不能確定當選人時,應當就票數相等的被選舉(jǔ)人再次投票,得讚(zàn)成票多的當選。
獲得讚成票超過半數的被選舉人數少(shǎo)於應選名額時,對不足的名額另行選舉。如果接近應選名額,經半數以上選舉人同意或者大會主席團(tuán)決定,也可以減少名額,不再進行選舉。
第三(sān)十條 被選舉人得票情況,包括得(dé)讚成票、不讚成票、棄權票和另選他人等,預選時由監票人向(xiàng)上屆委員(yuán)會(huì)或者大會主席團報告,正式選(xuǎn)舉時(shí)由(yóu)監票人向選舉人報告。
第三(sān)十一條 當選(xuǎn)人名單由會議主持人向選舉人宣布。
當選的黨員代表大會代表、委(wěi)員會委員,其名單以姓氏筆畫為序排列。
當選的常務委員會(huì)委員和書記、副書記,其名單按照上級黨組織批準的順序排列。
第五章 呈報審批
第三十二條 召開黨員大會或者黨員代表大會的請示,按照黨組織隸屬關係,報有審批(pī)權限的(de)上級黨組織審批。召開黨員大會的,一般提前(qián)1個月報批;召開黨員代表大會的(de),一般提前4個月報批。
第(dì)三十三條 新一屆黨的委員會和紀律檢查委員會委員(yuán)、常務委員會委員(yuán)和書(shū)記、副(fù)書記候(hòu)選人預(yù)備人選,一般於召開黨員大會或(huò)者黨員代表大(dà)會1個(gè)月前,報有審(shěn)批權(quán)限的上級黨組織審批(pī)。
第(dì)三十四條 選出的委員,報上級黨組織備案(àn);常務委員會委員和書記、副書記,報上級黨組織批準。
紀律檢查委員會選出的常務委員會委員和書記、副書記(jì),經同級黨的委員會通過後,報(bào)上級黨組織批準。
第六章 紀律和監督
第三(sān)十五條 加強對黨的基層(céng)組織選舉工作的(de)領導,堅(jiān)持教育(yù)在先、警示在(zài)先、預防(fáng)在先,嚴肅政治紀律、組織紀律以及換屆工作紀(jì)律要求,強化製度意識、嚴格製度執行、維護製度權威,引導黨員(yuán)和代表正(zhèng)確行使民主權利,保證選舉工作平穩有序。
落實全麵從嚴治黨責任,嚴禁拉幫結派、拉票賄(huì)選、跑風漏氣等非組織行為,嚴防黑惡勢力、宗族勢力、宗教勢力幹擾破壞選舉,強化監督檢查和責任追究,確保(bǎo)選舉(jǔ)工作風清氣正。
第三十六條 本條例由上級黨的(de)委員(yuán)會及其組織部門和上級黨的紀律檢查委員會負責監督實施,執行(háng)情況納入巡視巡察監督工作內容。
第三十(shí)七條 在選舉中,凡有違反黨章和本條(tiáo)例規定行為的(de),必須認(rèn)真查處,根據問題的性質和情節輕重,對有關黨員給予批評教育直至紀律處分,對失職失(shī)責的黨組織和黨的領導幹部進行問責。
第七章 附則(zé)
第三十八條 選舉單位應當根據本條例製定選舉辦法,經黨員大會或者黨員代表(biǎo)大會討論通過後執行。
第三十九條 中國人民解放軍和中國人民武裝(zhuāng)警察部隊黨的基層組織的選舉,由中央軍事委員會根據(jù)本條例的精神作出規定。
第四十條 本條例由中央組織(zhī)部負責解釋(shì)。
第四(sì)十一條 本條例自發布之日起施(shī)行。1990年(nián)6月27日中共中央印發的《中國共產黨基層(céng)組織選舉(jǔ)工(gōng)作暫行條例》同時廢止。