近日，中共中央辦公廳印發了《2019—2023年全（quán）國黨員教育培訓工作規劃》，並發出通（tōng）知，要求各地區各部（bù）門結合實際認真貫徹落實。
《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規劃》全文如下。
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的（de）十九大精神，切實提高（gāo）黨員教育培訓工作質量，推進馬克思主義學習型政黨建（jiàn）設，根據《中國共產黨章程》和（hé）有關黨內法規，製定本規劃（huá）。
一、總體要求
黨員教育培訓工作，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小（xiǎo）平理論、“三個代表（biǎo）”重要思想、科學發展觀、習（xí）近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實新時代黨的建設總要求，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作（zuò）為首要政治任務，以堅定信仰、增強黨性、提高素質為重點，堅持思想建黨、理論強黨、從嚴治黨，堅（jiān）持圍繞中心、服（fú）務大局，堅持分類指導、按需施教，堅持聯係實際、繼承創新，堅持簡便易行、務實管（guǎn）用，不斷增強針對性和有效性（xìng），引導黨員增強“四個意識”、堅定（dìng）“四個自信”、做到“兩個維護（hù）”，努力建設政治合格、執（zhí）行（háng）紀律合格、品（pǐn）德合格、發揮作用合格的黨員隊伍。
從2019年開始，用5年時間，有計劃（huá）分層（céng）次（cì）高質（zhì）量開展黨員教育培訓，把全體黨員普遍輪訓一遍，實（shí）現以下工作目標。
——習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育更加紮實深入（rù），黨的創新理論更加入腦入心，廣大黨員自覺踐行新思想、適應新時代、展現新作為，在習近平新時代中國特色社（shè）會（huì）主義思（sī）想指引（yǐn）下，統一意誌、統一行動、步調（diào）一致向前進（jìn）。
——教育培訓效果更加顯著，廣大黨員理想信念進一步堅定、黨性觀念（niàn）進一步增強、宗旨意識進一步強（qiáng）化、能力素（sù）質進一步提升、紀律作風進一步（bù）過硬、先鋒模範作用進一步發（fā）揮（huī）。
——新時代黨員教（jiāo）育培訓體係更加健全，集中培訓（xùn）逐步走向（xiàng）常態，日常教育更加規（guī）範，推動形成教育（yù）和管理、監督、服務有（yǒu）機結合的（de）黨員隊伍（wǔ）建設工作鏈條。
二、習近平新時（shí）代中國特色社會主義（yì）思想（xiǎng）教育培訓
（一）把學（xué）習貫徹（chè）習近（jìn）平新時代中國（guó）特色社會主義思想（xiǎng）作為首要政治任務。各級（jí）黨組織要將習近平新時代中國特色社（shè）會主義思（sī）想學習教育擺在黨（dǎng）員教育培訓最突出（chū）位置，縣級以上黨委每年製（zhì）定學習計劃，列出必讀書目和篇目，明確學（xué）習要求，基（jī）層黨組織要結合黨員日常教育管理認真抓好落實（shí）。黨員教育培訓機構要將習近平新時代中國特色社會主義思想作為主課（kè），全麵納入教學計劃和教學布（bù）局。黨員要把習近平新時代中國特色社（shè）會主義思想（xiǎng）作為必修課，讀原著、學原文、悟原理，深（shēn）刻理解習（xí）近平新時代中（zhōng）國（guó）特（tè）色（sè）社會主義（yì）思想的重大意義、科學體係、豐富內涵（hán）、精神實質、實踐要求，掌握貫（guàn）穿其中的馬克思主（zhǔ）義立場觀點方法，增強政（zhèng）治自覺、理論自信、情感融入，做到真學真懂真信真用。
（二）建立健全習近平（píng）新時代中國特（tè）色社會主義思想學習教育長效機製。以習（xí）近平新時代中國（guó）特色（sè）社（shè）會主義思想為中心內容，建立較為完備的課程體係。加強理論教育特點和規（guī）律的研究，開發一批學習貫徹習近平新時代中國特色（sè）社會主義思想的教（jiāo）學案例和現場教學點。通過專（zhuān）題講座、報告會、學習論壇等多種形式進行深入淺出的解讀闡述，領導幹部要結合（hé）分管領域、分管工作帶頭宣講。發揮“兩微一端”等新媒體優勢（shì），組織黨員（yuán）在線學習。注重發（fā）揮黨（dǎng）支部直接教育黨員的作用，落實“三會一課”等製度，對黨員開展經常性教育。健全理論學習考核評估製度，采取有效措施激發黨員學（xué）習熱情，推動學習教育往深裏走、往心裏走、往實（shí）裏走。
（三）引導黨員自（zì）覺做習近平新時代中國特色社會主義思想（xiǎng）堅定信仰者和忠實實踐者。弘揚理論聯係實際的馬克思主（zhǔ）義學風，引（yǐn）導黨員把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，對照習近平新時代中國（guó）特色社（shè）會主義思想檢視思想言（yán）行，做到學思用貫通、知信行統一。引導（dǎo）黨員結合崗位職責，認真學習貫徹習近平總書記關於本（běn）部門本行業（yè）本領（lǐng）域工作的重要（yào）論述和重要指示批示（shì）精（jīng）神，提高運（yùn）用科學理論解決實際問題能力，更好推動事業發展。大力選樹和宣傳學懂弄通做（zuò）實（shí）的先進（jìn）典型，引導黨員自覺用習近平新時代中國特色社會主（zhǔ）義思想武裝頭腦、指導實踐、推動（dòng）工作。黨員領（lǐng）導（dǎo）幹部應當堅持更高標準、更嚴要求，帶頭學習實踐習近平新時代中國特色社（shè）會主義思想。
三、黨員教育培訓主要內容
（一）聚焦基本任務。根據《中國共產黨黨員教育管理工作條（tiáo）例》，適應新時代黨員隊伍建設需（xū）要，突出政治功能，切實抓好習近平新時代中國特色社（shè）會主義思想教育培訓，全麵落實政治理論教育、政治教育和政治訓練、黨章黨規黨紀教育、黨的宗旨教育、革命傳（chuán）統教育、形勢政策教育、知識技能教（jiāo）育等7個方麵基本任務，把黨性教育和理想信念（niàn）教育貫穿始終，以堅持和完善中（zhōng）國（guó）特色社會主義製度、推進國（guó）家（jiā）治理體係和治理能（néng）力現代（dài）化為（wéi）目標，對黨員進行（háng）係統教育培訓。
（二）圍繞中心（xīn）工作。著眼統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進（jìn）“四個全麵”戰略布局，緊扣今後5年黨和國家重大決策部署、重要（yào）會議活動、重（chóng）要時間節點，有針對性地（dì）開展黨員教育培訓。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，重（chóng）點加強黨（dǎng）的創新理論、理想信念、政治紀律和（hé）政（zhèng）治規矩等教育培訓；圍（wéi）繞貫徹落實（shí）新發展（zhǎn）理念、實施七大戰略、打好三大攻堅戰等，重點加強黨的路線方針政策（cè）、世（shì）情（qíng）國情黨情、總體國家安全觀等教育培訓；聚焦全麵建成（chéng）小康社會、中國共產黨成立100周年，重點加強黨史、新中（zhōng）國史，黨的（de）優良傳統、中華優秀傳統文（wén）化，社會主義核心價值觀、愛國（guó）主義等教育培訓，引導黨員把（bǎ）思想和行動統（tǒng）一（yī）到黨中央（yāng）決策部署上（shàng）來，始終保持奮（fèn）鬥（dòu）精神和革命精神，敢於（yú）鬥（dòu）爭、善（shàn）於鬥爭，在時代大潮中（zhōng）建功立業。
（三）體現不同領域和群體特點。在農村，重點圍繞貫徹落實習近平總書記關（guān）於“三農”工作的重要論述、打贏脫貧（pín）攻堅戰、實施鄉村振興戰略、推（tuī）進農業農村現代化開展（zhǎn）黨員教育培訓。在街道社區，重點圍繞鞏固黨在城（chéng）市執政基礎、加強城市治理、服務（wù）社（shè）區群眾、建設美好家（jiā）園開展黨員教（jiāo）育（yù）培訓。在機關，重點圍繞建（jiàn）設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模範機關開展黨員教育培訓。在事業（yè）單位，重點圍繞深化改革、提高（gāo）績效、促進事業發展開展黨員教（jiāo）育培訓，學校重點圍繞堅持馬克思主義指導地位、落（luò）實（shí）立德樹人根本任務、培養社會主義建設（shè）者和接班人開（kāi）展黨員教育培訓。在國有企業，重點圍繞加強黨對（duì）國有企業的領導、深（shēn）化國有企業改革、實現國有（yǒu）資產保（bǎo）值增值開展黨員教育培訓。在（zài）非公有製經濟組織，重點圍繞貫徹黨的方針政策、嚴格遵守國家法律法規、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、促進企業健康發展開展黨員教育培訓（xùn）。在社會組織，重點（diǎn）圍繞堅持正確政治方向、有（yǒu）序參與社會治理、提（tí）供公共服（fú）務、承擔社會責任開展黨員教育培（péi）訓。民族地區要重（chóng）點圍繞貫徹（chè）黨的民族政策、做好民族工作，對（duì）黨員加強黨的意識、中華民族（zú）共（gòng）同體意（yì）識和馬克思主義國家觀、曆史觀（guān）、民族觀、文化觀、宗教觀等教育培訓。
對基層黨組織書記，重點（diǎn）開展黨的創新理論、黨建工作實（shí）務、群眾工作、基層（céng）治理等教（jiāo）育（yù）培訓，努力建設（shè）一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的基層黨組織（zhī）帶頭人隊伍。對新黨員，重點開展黨的基本知識、黨性黨風黨紀、黨的優良傳統等教育培訓（xùn），強化思想入黨（dǎng），提（tí）升他們的政治覺（jiào）悟和理論素養。對青年（nián）黨員，要進行係統理（lǐ）論教育和嚴格黨性（xìng）鍛煉，引導他們傳承紅色基因（yīn）、培養奮鬥精神（shén）、練就過硬本領。對老年黨員，重點開展黨的（de）創新理論、形勢政策等教育培訓，引（yǐn）導他們保持革（gé）命本色、發（fā）揮傳幫帶作用。對流動（dòng）黨員，重點開展黨員意識（shí）、組織觀念、紀律規矩等教育培訓，引導他們主動接受黨組織的教（jiāo）育管理，自覺參加組織（zhī）生活，充分（fèn）發揮作用。對下崗失業人員（yuán）中的黨員（yuán），要將黨的理論教育和黨性教育與開展政策學習和（hé）技能培訓結合（hé）起來，幫助他們增強就業（yè）創業信心和能力。
四、黨員教育培訓方式方法
（一）完善組織形式。堅（jiān）持集中培訓、集體學習、個人自學和組織生（shēng）活、實踐鍛煉有機結合，增強黨員教育培訓工作（zuò）的規（guī）範性、針（zhēn）對性、係統性（xìng）。要結合實際，研究確定重點項目、對象和專題，采取省級示範（fàn）培訓、市（shì）級重點培訓、縣級普遍培（péi）訓、基層黨委兜底培訓的形式，開展黨員集中培訓。中央組織部要（yào）會同有關部門每年舉辦全國黨員教育培訓示範班（bān）。各級（jí）黨組織要通過理論學習中心組（zǔ）學習、“三會一課”、主題黨日等，抓實集（jí）體學習。黨員領導幹部要定期為基層黨員（yuán）講黨課。引導黨員根據自身（shēn）實際和工作需要，利用業餘時間開展自學。堅持民主生活會（huì）和組織生（shēng）活會（huì）、民主評議（yì）黨員、談心談話等製（zhì）度，認真開展批評和自我批評，咬耳扯袖、紅臉出汗，讓黨（dǎng）的組織生活真正起到教育提高黨員的作用。通過設（shè）崗（gǎng）定責、承諾踐諾，引導黨員立足崗位、創先爭優。鼓勵（lì）和引導黨（dǎng）員參與結對幫扶、誌願服務等，為黨員搭建實踐鍛煉平台。注重心理疏導和（hé）人文關懷，幫助解決實際（jì）問題（tí），增強黨員（yuán）政（zhèng）治榮譽感、組織歸屬感。
（二）豐富（fù）教學方式。靈活運用講授式（shì）、研討式、模擬式、互動式（shì）、觀摩式、體（tǐ）驗式等教學方法，探（tàn）索“課堂+基（jī）地”實訓模式，增強教育培訓的吸引（yǐn）力（lì）感染力。加強案例培訓，選好用好各條戰線各個領域各個行業的生動鮮活（huó）案例（lì）。開展（zhǎn）典型教育，引導黨員學習重大（dà）先進（jìn）典型和身邊榜樣，運（yùn）用反麵（miàn）教材加強（qiáng）警示教育。組（zǔ）織黨員就近就便到紅色基地學習、重溫入黨誓詞、過“政治生日”。
（三）創新運用信息化手段。推動黨員教（jiāo）育信息化平台一體化建設，完善學用功能，構建更為便（biàn）捷高效的網絡學習陣（zhèn）地。建設全國黨員教育資源庫，建立黨性教育基地網上平台，發（fā）揮全國黨（dǎng）建網站聯盟作用，用（yòng）好“共產黨員”教育平台、“學習強國”學習平台等載體。依托全國黨（dǎng）員管理（lǐ）信息化工程，探索建立黨員學習電子檔（dàng）案。注重黨員教育信息化建設整體設計，避免重複建設。堅持線上線下相結合，探索適應信息化發展趨勢和（hé）受眾特點的教育培訓有效方式，注重運用大數據對黨員（yuán）學習情況進行動態分析（xī），精準推送（sòng）教育內容，引導黨員主動學網用網。中央組織部（bù）要研究製定加強新時（shí）代黨員（yuán）教育（yù）信息化建設的指（zhǐ）導意見，統籌推進（jìn）遠程教育、電（diàn）化教育、網絡新媒體平台教育，提高（gāo）黨員教育培（péi）訓（xùn）現代化水平。
（四）健全培訓製度。完善需求調研（yán）製度，通過問卷調查、談心（xīn）談話、走訪調研、大數據分析等（děng）方式，精準掌握黨員學習需求和參訓意（yì）願。堅持集中輪（lún）訓製度，各級黨委（黨組）每（měi）年就黨員集中輪訓工作作出安排（pái），分（fèn）期分批組織實施；組織基層黨組（zǔ）織書記每年至少參（cān）加1次縣級以上黨委舉辦的集中輪訓（xùn），對新任基層黨組織書記一（yī）般應在半年內進行任職培訓；預備黨員在預備期內和轉正（zhèng）後（hòu）1年內一般要各參加1次由上級黨（dǎng）組織組織的集中培訓；大力實施（shī）農村黨員春訓（xùn）冬訓。落實學（xué）時製度，黨員每年參加集中培訓和集體學（xué）習時間一（yī）般不少於（yú）32學時，基層黨組織書記和班子成員（yuán）每年參（cān）加集中培訓和集體學習（xí）時間不少於56學時、至少參加1次集中培訓。黨員領（lǐng）導幹部除執行幹部教育培訓有關規定外，要帶頭參加所在單位的黨員教（jiāo）育培訓。
五、組織領導和基礎保障
（一）落實領導責任。各級黨委（黨組）要認（rèn）真履行黨建主體責任，黨委（黨組）書記要履行第一責任人職責，加強對黨員（yuán）教育培訓（xùn）工作的組織領導。黨支部要落實抓黨員日常教育工作的直接責任。各級黨員教育管理工作協調機構要落實黨員教育培訓聯席會議（yì）製度，組（zǔ）織部門要發（fā）揮牽頭抓總作用，相關職（zhí）能部門要密切配合，形成工作合力。
（二）夯實基礎保障。各級組織部門和黨員教育培訓（xùn）機構要建立（lì）開放式黨員教育培訓師（shī）資庫。落實黨員（yuán）教育講（jiǎng）師（shī）聘任製，縣級以上黨委選聘（pìn）一批政治素質過硬、實踐經驗豐富、理論水平較高的黨（dǎng）員教育講師，實行動（dòng）態管理，注重發揮（huī）黨員教育講師的積極性、主動性、創（chuàng）造性。鼓（gǔ）勵建立黨員教育培訓誌願者講師隊伍。抓好黨員（yuán）教育工作者（zhě）專業化能力培訓。充分發揮各級黨校（行政學院）在黨員教育培訓中的主渠道、主陣地作用，縣級黨校（行政學校）要將黨員集中培訓（xùn）作（zuò）為重要任（rèn）務（wù）。加強和規範鄉鎮、街道等基層（céng）黨校和黨員教育培訓基地、現場教學點建設。利用黨員活（huó）動室、黨群服務中心、遠程教育站點、新時代文明實踐中心等開展黨員日常教（jiāo）育培訓。中央組織部要聯（lián）合有關部門（mén）加強全國黨員教育培（péi）訓教材建設規劃，組織編寫新時代黨（dǎng）員教育培（péi）訓基本教材，攝製（zhì）重（chóng）大題材專題教育電視片，定期開展黨員教育培（péi）訓教材展示交流活動。各地區各部門各單（dān）位黨委（黨組）可結（jié）合實際，開發各具特色、務實管用的黨員教育培訓教材。抓好少數民族語言教（jiāo）材的製作（zuò）和（hé）譯製工作，開發民族地區黨員教（jiāo）育培訓雙語教（jiāo）材。各（gè）級黨組織要（yào）為黨（dǎng）員推薦學習書目，提供學（xué）習資料。嚴格按照《中國共產黨黨員教育管（guǎn）理工作條例》有關規定，落實（shí）黨（dǎng）員教育培訓經費，保（bǎo）證工作（zuò）需要。加大對革（gé）命老區、民族地區、邊疆地（dì）區、貧困地區黨員（yuán）教育培（péi）訓工作支持力度。
（三）加強學風建設。各級黨組織要認真落實黨中央關於加強學風建設的要求，加（jiā）強指導和監督，嚴肅工作紀律，力戒形（xíng）式主義、官僚主義，防止教育（yù）培訓表麵化、程式化、庸俗化，防止學用脫節、空洞（dòng）說（shuō）教，防止不分層次對（duì）象“一刀切”、“一鍋煮”，防止多頭（tóu）調訓、重複培訓、長期不訓，防止檢查（chá）過多、過度留痕。黨員教育培訓（xùn）機構要堅持從（cóng）嚴治校（xiào）、從嚴治教、從嚴治學。黨員要端（duān）正學習態度，嚴守培訓紀律。黨員領導幹部（bù）要先學一步、學深一層，發揮（huī）示範表率作用。
（四）嚴格考核評估。要（yào）將黨員教育培訓工作作為黨委（黨組）書記抓基層（céng）黨建工作述職評議考核的重要內容。結合組織生活會、民主評議（yì）黨員等，組織黨員述學評（píng）學。將（jiāng）黨員教育培訓考核（hé）結果，作為（wéi）黨組織和黨員評先評優的重要依據。各地區各部門各單位黨委（黨組）要結合（hé）實際抓好本規劃的貫徹（chè）落實。中央組織部要對（duì）本規劃實施情況開展中期和5年總結評估工作。
中國人民解放軍和中國人（rén）民武裝警察部隊的黨員教育培訓工作，由中央軍委根據本規劃精神製定實施意見。
